22日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，湖南省財(cái)政廳印發(fā)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全國(guó)首個(gè)省級(jí)PPP指導(dǎo)意見(jiàn)問(wèn)世。同時(shí)湖南省向社會(huì)重點(diǎn)推出30個(gè)PPP示范項(xiàng)目，總投資額583億元。專家表示，如果說(shuō)2014年是我國(guó)PPP的探路之年，那么2015年將成為各級(jí)政府和社會(huì)資本踐行公私合作的元年。在實(shí)踐中，股權(quán)之爭(zhēng)和高融資成本成為阻礙社會(huì)資本參與PPP的兩大“攔路虎”。

　　PPP是指公共服務(wù)項(xiàng)目由政府和社會(huì)資本合作投資的一整套模式。在城鎮(zhèn)化加速和地方政府背負(fù)巨額債務(wù)的雙重背景下，積極推進(jìn)PPP是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇。此前，重慶市今年8月集中簽約10個(gè)PPP項(xiàng)目，涉及資產(chǎn)總額超過(guò)1000億元，福建省9月推出49項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目。

　　湖南省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，法律成熟是PPP推廣的重要基礎(chǔ)，湖南出臺(tái)了PPP指導(dǎo)文件，同時(shí)湖南也是第一個(gè)成立PPP領(lǐng)導(dǎo)小組的省份，還專門成立了政府與社會(huì)資本合作管理中心?！拔覀兘衲杲M織了7、8輪培訓(xùn)?！痹撠?fù)責(zé)人介紹道：“這次推出的30個(gè)項(xiàng)目將在未來(lái)一兩年有步驟地展開(kāi)，財(cái)政廳相關(guān)處室將與社會(huì)資本點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系?！?/p>

　　雖然此前國(guó)家層面大力推廣PPP模式，但據(jù)從事PPP模式推廣的業(yè)內(nèi)人士介紹，很多大城市市長(zhǎng)對(duì)PPP心存疑慮，直到今年年底大城市才紛紛動(dòng)起來(lái)。（下轉(zhuǎn)第二版）