中新社北京12月22日電 (記者 劉辰瑤)中國國務(wù)院國資委一年一度的“重頭會(huì)”——中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議22日在北京召開。針對(duì)普遍關(guān)注的國企改革問題，國務(wù)院國資委主任張毅表示，2015年各級(jí)國資委和中央企業(yè)需圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進(jìn)改革，提高改革方案質(zhì)量，抓好改革措施落地。

　　對(duì)于國企改革，張毅提出五點(diǎn)具體措施。

　　一是準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能。對(duì)不同類別國有企業(yè)，明確主要特點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)、改革方向，分類推進(jìn)改革調(diào)整，加強(qiáng)分類監(jiān)管、分類考核。

　　二是穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，防止大轟大嗡，防止“一混了之”。

　　張毅強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)問題上，需規(guī)范國有資產(chǎn)評(píng)估，完善國有資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，保公開透明，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。規(guī)范混合所有制企業(yè)員工持股，選擇部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開展。

　　三是進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。即不斷規(guī)范董事會(huì)建設(shè)、著眼建立市場化經(jīng)營機(jī)制、提高企業(yè)運(yùn)營透明度，努力打造“陽光國企”。

　　四是積極推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。要加快完善相關(guān)政策，多渠道籌措資金，務(wù)求實(shí)效。積極做好“三供一業(yè)”分離移交和國有企業(yè)棚戶區(qū)改造工作。

　　五是加快推進(jìn)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)。各試點(diǎn)企業(yè)要在體制機(jī)制創(chuàng)新上狠下功夫，并及時(shí)總結(jié)推廣成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法，以點(diǎn)帶面加快推進(jìn)改革。

　　“猛一看這些都是老問題，其實(shí)細(xì)節(jié)上還是有一些變化的。”國資委新聞中心首席專家李錦在接受中新社記者采訪時(shí)表示，本次會(huì)議在混合所有制以及董事會(huì)建設(shè)的提法上都有新亮點(diǎn)。

　　李錦認(rèn)為，國資委在對(duì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)更加細(xì)化的同時(shí)，提出了權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單共三個(gè)清單，有助于劃清國資委、中央企業(yè)以及社會(huì)的責(zé)任，更好地發(fā)展混合所有制。

　　此外，在薪酬制度改革方面，張毅強(qiáng)調(diào)，在組織實(shí)施中要注意把握工作的重點(diǎn)對(duì)象。他特別指出，本次薪酬制度改革重點(diǎn)對(duì)象是中央和國資委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。中央企業(yè)市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場化薪酬分配機(jī)制。國有企業(yè)內(nèi)部職工的薪酬分配，要依照《公司法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策，由企業(yè)自主決定。

　　李錦認(rèn)為，國家任命與市場選聘的央企高管采用不同的薪酬體制更加符合本次國企改革的要求，也有助于政企分開?！氨M管沒有點(diǎn)明，但強(qiáng)調(diào)薪酬改革對(duì)象是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員也有意與企業(yè)員工區(qū)別開來。”

　　在推進(jìn)改革的過程中，張毅稱，要注重把該企業(yè)行使的權(quán)力都放給企業(yè)，“把不該企業(yè)負(fù)擔(dān)的包袱都卸下來”，國資監(jiān)管部門要以壯士斷腕的決心，改革完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

　　“國資委監(jiān)管工作的改革不應(yīng)是動(dòng)其皮毛的修修補(bǔ)補(bǔ)，而必須是動(dòng)其筋骨的大刀闊斧，有些方面甚至要脫胎換骨?！睆堃阍跁?huì)議上表示。(完)