在12月12日舉行的中國科技城·綿陽建設(shè)政策體系推介會上，四川綿陽市委副書記張錦明宣布，按照國務(wù)院相關(guān)政策精神，目前綿陽科技城已執(zhí)行中關(guān)村“1+6”政策和“新四條”中除相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)認定試點以外的各項政策。

　　“新四條”，包括給予技術(shù)人員和管理人員的股權(quán)獎勵，可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅；對中小高新技術(shù)企業(yè)向個人股東轉(zhuǎn)增股本應(yīng)繳納的個人所得稅，允許在5年內(nèi)分期繳納等。

　　“1+6”政策，包括中央級事業(yè)單位可自主處置價值800萬元以下的科技成果，成果價值800萬元以內(nèi)的收益全留歸單位，超過800萬元少于5000萬元的收益90%留歸單位；企業(yè)用于股權(quán)獎勵的激勵總額最高可達50%，科技成果轉(zhuǎn)讓凈收益可提取20%至50%用于一次性激勵；院校和科研院所經(jīng)批準以科技成果作價入股企業(yè)，可按科技成果評估作價金額20%至30%的比例，折算為股權(quán)獎勵有關(guān)人員；高新技術(shù)企業(yè)可將研發(fā)人員的“五險一金”和研發(fā)設(shè)備運行維護費等列入稅前研發(fā)費用加計扣除范圍，按實際發(fā)生額的150%，在繳納所得稅時予以稅前扣除；高新技術(shù)企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除比例將由2.5%提高到8%；在國家重大科技專項和經(jīng)批復新立項科研項目中，開展間接費用補償、科研經(jīng)費項目分段撥付、后補助和增加經(jīng)費使用自主權(quán)；可開展非上市股份轉(zhuǎn)讓（新三板），為高科技成長型非上市企業(yè)提供股份轉(zhuǎn)讓和資金募集服務(wù)等。

　　作為上述新政的直接受益者，中國工程物理研究院軍民結(jié)合部經(jīng)濟技術(shù)處副處長宋小沛在接受記者專訪時說，新一輪政策紅利的釋放，將為中物院軍轉(zhuǎn)民工作帶來重大機遇。

　　“我們重點關(guān)注新政中涉及成果轉(zhuǎn)化國有資產(chǎn)處置、科研項目經(jīng)費改革、對企業(yè)經(jīng)營管理者和骨干人員激勵等方面。”他說，中物院屬于中央事業(yè)單位，按照過去國有資產(chǎn)處置管理辦法規(guī)定，該院技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益屬于國有資產(chǎn)，需要上交國庫，實行“收支兩條線”管理。但新政下，科技成果收益分段留歸單位、部分上交國庫，使5000萬價值以下科技成果轉(zhuǎn)化收益，絕大部分留歸單位使用，這必將極大調(diào)動研究院科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，“僅2013年，我院科技成果轉(zhuǎn)化收入就達到5億元，新政調(diào)整后，其對科研人員、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的激勵效益可想而知。”

　　在科技經(jīng)費管理改革方面，他認為，中國科技城（綿陽）是我國科研經(jīng)費投入最集中的區(qū)域，但過去一些為科研服務(wù)間接費用，無法在財政經(jīng)費中列支；企業(yè)也無權(quán)根據(jù)科研和成果轉(zhuǎn)化需要，在各列支經(jīng)費中調(diào)劑使用，在一定程度上降低了科研效率、造成了浪費，也使企業(yè)成本攤高?！靶抡校瑢ι鲜鰞煞矫嬲叨紝崿F(xiàn)較大突破，有利于企事業(yè)單位提高科研積極性。此外，調(diào)整后的科研考核評價方式，也有利于科研經(jīng)費向踏實做科研，和科研產(chǎn)出高的企事業(yè)單位流動，使科研經(jīng)費的配置效率得到提高?！?/p>

　　而對新政中的“股權(quán)及分紅制度”改革，他認為，這使含有國資股份的科技企業(yè)，有了激勵科研團隊和骨干人員的依據(jù)?！疤貏e是兩個‘5年分期繳納個人所得稅’的試點政策，使受激勵對象不再為拿不出個人所得稅而煩惱，要知道很多激勵對象都為創(chuàng)業(yè)投入了全部積蓄?！?/p>

　　據(jù)了解，國家、四川省、綿陽市高度重視綿陽中國科技城建設(shè)發(fā)展，先后出臺多項扶持政策。在此次國務(wù)院相關(guān)政策出臺前，去年6月，四川省政府已為科技城“量身定制”出臺了10條支持政策，綿陽市先后制定了23項支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，近期又針對科技型中小企業(yè)發(fā)展專門出臺了“涌泉計劃”。

　　“至此，綿陽科技城國、省、市三級政策體系框架基本建立，中國科技城綿陽創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的政策基礎(chǔ)正不斷夯實、政策優(yōu)勢正加快顯現(xiàn)?！本d陽市委書記羅強表示，在我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，在中央深化科技體制改革、加快創(chuàng)新型國家建設(shè)的政策引領(lǐng)下，中國科技城綿陽將充分發(fā)揮新一輪的優(yōu)厚政策優(yōu)勢，運用好巨大的科技成果資源、雄厚的技術(shù)人才，為我國實施軍民融合和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略探索經(jīng)驗、作出示范。