國家科技城綿陽12日舉行科技城建設(shè)政策體系推介會，正式發(fā)布比照中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“先行先試”的4項政策。這標(biāo)志以“軍民融合”為特點的綿陽科技城迎來新的改革紅利。

　　此前的12月3日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定把6項中關(guān)村先行先試政策向全國推廣，并特別提出在綿陽科技城和所有國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)推廣實施4項“先行先試”政策。

　　在推介會現(xiàn)場，綿陽市委副書記張錦明介紹了四項“先行先試”政策的主要內(nèi)容。一是給予技術(shù)人員和管理人員的股權(quán)獎勵可在5年內(nèi)分期繳納個人所得稅。二是有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。三是對5年以上非獨占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，參照技術(shù)轉(zhuǎn)讓給予所得稅減免優(yōu)惠。四是對中小高新技術(shù)企業(yè)向個人股東轉(zhuǎn)增股本應(yīng)繳納的個人所得稅，允許在5年內(nèi)分期繳納。

　　作為我國重要的國防科研基地，國家科技城綿陽擁有“兩彈”搖籃中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發(fā)展中心為代表的一批國防科研骨干單位。但長期以來，由于體制內(nèi)單位、人員缺乏利益分配激勵機制，從事民用科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的動力并不足。這正是此次政策落地針對的焦點。

　　中物院軍轉(zhuǎn)民發(fā)展部經(jīng)濟(jì)發(fā)展處副處長宋小沛說，根據(jù)試點意見，科技成果收益將分段留歸單位，用于科研及相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，這將極大調(diào)動科研工作者的創(chuàng)業(yè)激情。另外兩個“5年分期繳納個人所得稅”也使得國資股份科技型企業(yè)有了激勵和管理骨干人員的依據(jù)，使受激勵對象不再為拿不出個人所得稅而煩惱。綿陽科技城工業(yè)技術(shù)院院長高利真認(rèn)為，此次政策的落地使得在財稅方面有了具體的依據(jù)，對研究院吸引優(yōu)秀的科研人才十分有利。

　　據(jù)了解，本次國家層面的有力支撐，加上去年四川省政府為科技城“量身定制”出臺的十條支持政策，以及綿陽市制定的23項支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和科技型中小企業(yè)發(fā)展計劃，共同形成了綿陽科技城國、省、市三級政策體系框架。

　　該三級政策體系涉及科技成果處置和收益權(quán)改革、股權(quán)激勵改革等核心內(nèi)容，對體制內(nèi)單位處置科技成果、收益分配的權(quán)限作出明確規(guī)定，并通過股權(quán)、分紅、作價入股等方式對單位和個人形成激勵機制，從而有力調(diào)動“體制內(nèi)”科研力量的積極性，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。