加快構建“統(tǒng)一開放、競爭有序”的現代市場體系，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提升長三角區(qū)域競爭力

　　近日，“推進長三角區(qū)域市場一體化發(fā)展會議暨合作簽約儀式”在上海召開。會上，三省一市商務部門簽署了“推進長三角區(qū)域市場一體化發(fā)展合作協(xié)議”，建立緊密合作工作機制，發(fā)揮中國（上海）自由貿易試驗區(qū)溢出效應，圍繞以下六個方面，加強區(qū)域合作，著力打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建設長三角區(qū)域一體化大市場。

　　規(guī)則體系共建

　　結合上海、南京率先開展的國內貿易流通體制改革和發(fā)展綜合試點，打破條塊分割的政策和體制障礙，加快探索建立統(tǒng)一的區(qū)域市場規(guī)則體系。共同研究制定適應技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新要求的準入制度，健全市場化退出機制。在三省一市率先推進實施市場流通領域的國家、行業(yè)和地方標準，加強標準與產業(yè)政策、市場準入、監(jiān)督管理等的有效銜接。繼續(xù)清理市場經濟活動中含有地區(qū)封鎖內容、妨礙公平競爭的規(guī)定及各類優(yōu)惠政策，促進規(guī)則透明、競爭有序。

　　創(chuàng)新模式共推

　　加快市場流通技術和模式創(chuàng)新，提高區(qū)域市場流通現代化水平。推動電子商務規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，加速深化長三角區(qū)域各領域電子商務創(chuàng)新應用，促進商業(yè)轉型升級。借助現代信息技術，全面整合產業(yè)鏈，融合價值鏈，大力發(fā)展平臺經濟，推動傳統(tǒng)的實體商品交易市場轉型升級為金融、物流和資訊相配套，商品、要素和服務更加融合的“升級版”市場。積極發(fā)展城市共同配送，推廣“網訂店?。ㄋ停钡确漳Ｊ?，開展以托盤和包裝標準化及其循環(huán)共用為重點的物流標準化試點，提高物流標準化服務水平。

　　市場監(jiān)管共治

　　推動三省一市監(jiān)管互認、執(zhí)法互助，形成權責一致、運轉高效的區(qū)域市場綜合監(jiān)管體系。運用大數據理念和技術，啟動建設協(xié)同監(jiān)管信息共享平臺，促進政府行業(yè)管理和監(jiān)管執(zhí)法信息的歸集、交換和共享，推動全程動態(tài)監(jiān)管。加強互聯網領域打擊侵權假冒工作，推廣“科技+制度+保護+誠信”治理模式，建立權利人溝通機制和推行網上交易可疑報告制度。升級完善集信息發(fā)布、涉嫌案件移送、案件咨詢、案件統(tǒng)計等功能為一體的行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺，優(yōu)化案件移送、受理、反饋、監(jiān)督、公開等工作機制。

　　流通設施互聯

　　健全長三角區(qū)域基礎設施網絡，完善長三角綜合運輸通道和區(qū)際交通骨干網絡，形成互聯式、一體化的交通網絡體系。依托長三角區(qū)域發(fā)達的鐵路、航空、公路運輸網絡、豐富的水路運輸資源，大力發(fā)展水水聯運、水陸聯運、公鐵聯運、空陸聯運等多式聯運方式。統(tǒng)籌規(guī)劃，建設和改造一批商業(yè)設施、農產品流通設施、物流設施、社區(qū)基本生活服務網點等流通基礎設施，保障和服務民生。完善區(qū)域內信息基礎設施布局，推進信息基礎設施共建共享，強化同城效應和融合發(fā)展。

　　市場信息互通

　　推進三省一市地方電子口岸平臺逐步實現互聯互通和信息共享，形成聯網申報、核查和作業(yè)的通關協(xié)作機制，建立長三角區(qū)域便捷通關企業(yè)統(tǒng)一認定標準和管理互認機制。依托長三角城市市場信息協(xié)作網，加強區(qū)域商務信息溝通與合作，提高市場運行分析監(jiān)測水平，引導長三角區(qū)域市場資源的優(yōu)化配置。依托復旦大學、上海交大、南京大學、東南大學、浙江大學、安徽財經大學、中國科技大學等高校，加強現代市場體系發(fā)展的科研合作交流。

　　信用體系互認

　　推動長三角區(qū)域流通企業(yè)信用信息系統(tǒng)的互聯互通，實現三省一市流通企業(yè)的行政許可、資質認定、行政處罰、法院判決裁定等信用信息共享，逐步開展企業(yè)信用分類管理。加快建立長三角區(qū)域質量檢測、認證等互認信用體系。引導商圈或平臺型企業(yè)，建立對入駐商戶和上下游企業(yè)的信用評價機制，發(fā)布失信企業(yè)“黑名單”和誠信企業(yè)“紅名單”。依托行業(yè)協(xié)會，建立行業(yè)誠信公約、企業(yè)誠信守法等級評估互認制等，引導企業(yè)增強信用意識，形成守信得益、失信受制的行業(yè)氛圍。

　　長三角地區(qū)是我國經濟最具活力、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的地區(qū)之一。前三季度，長三角地區(qū)三省一市實現生產總值10.5萬億元，占全國的1/4；社會消費品零售總額4.1萬億元，占全國的21.6%；外貿進出口總額1.1萬億美元，占全國的1/3，具備較好的市場基礎。建立推進長三角區(qū)域市場一體化發(fā)展工作機制，必將進一步激發(fā)區(qū)域市場活力和經濟增長動力，打造具有國際競爭力的長三角世界級城市群。