原標(biāo)題：湖南創(chuàng)元鋁業(yè)或涉污染環(huán)境罪 廢料污染1352畝水田

　　湖南常德“創(chuàng)元鋁業(yè)違規(guī)處置工業(yè)廢物造成周邊環(huán)境污染”一事有了初步處理意見(jiàn)。(相關(guān)報(bào)道參見(jiàn)12月15日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》B15版《創(chuàng)元鋁業(yè)污染再調(diào)查：當(dāng)?shù)厝罕娛晖对V未果》)

　　12月13日，湖南省環(huán)保廳公開(kāi)表示：“經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定創(chuàng)元鋁業(yè)存在多項(xiàng)問(wèn)題，其中包括：地方政府對(duì)衛(wèi)生防護(hù)距離之內(nèi)居民搬遷工作滯后，工農(nóng)矛盾突出；廢料填埋場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范，未完全落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)的要求；在填埋場(chǎng)附近發(fā)現(xiàn)歷史遺留傾倒的廢渣，存在污染隱患等?！?/p>

　　湖南省環(huán)保廳責(zé)令創(chuàng)元鋁業(yè)“立即轉(zhuǎn)運(yùn)、安全處置傾倒的廢料，消除隱患；責(zé)令廢料填埋場(chǎng)限期整改，并立案調(diào)查，擬處罰款；同時(shí)，要求桃源縣政府限期完成衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)居民的搬遷工作，一個(gè)月內(nèi)拿出搬遷方案，并進(jìn)行公示”。12月18日，常德市也提出十條綜合整治措施，責(zé)令桃源工作小組進(jìn)駐創(chuàng)元鋁業(yè)。

　　12月15日，中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心法學(xué)專家戴仁輝告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，根據(jù)“兩高”發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)，創(chuàng)元鋁業(yè)隨意傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等肯定違反環(huán)境保護(hù)法，是否構(gòu)成“污染環(huán)境罪”有待環(huán)境監(jiān)察部門最終認(rèn)定。

　　根據(jù)“兩高”的《解釋》，“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的”，“致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的”，即可構(gòu)成污染環(huán)境罪。

　　對(duì)創(chuàng)元鋁業(yè)污染一事，當(dāng)?shù)孛癖娡ㄟ^(guò)各種途徑已經(jīng)申訴十年。本報(bào)記者獲得的一份申訴材料顯示，創(chuàng)元鋁業(yè)周邊4公里范圍之內(nèi)，直接受到污染的村莊有陳家灣、張家橋等13個(gè)村民小組，涉及382戶、1210人，1352畝水田受污染，工業(yè)污染對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娚眢w健康、農(nóng)作物的生長(zhǎng)、家禽牲畜養(yǎng)殖等危害較大。這份申訴材料附有13個(gè)村民小組組長(zhǎng)聯(lián)合簽名和手印。

　　常德市一位政府官員介紹，在2001年創(chuàng)元鋁業(yè)建廠之初，當(dāng)?shù)氐狞h員干部以及普通老百姓對(duì)污染一直都有疑慮?！颁X廠位于常德市自來(lái)水水源上端，距離沅江直線距離不足20公里，一旦發(fā)生污染物泄漏事件，將直接危及常德市區(qū)近百萬(wàn)人的飲水安全?！?/p>

　　這位官員介紹，在“高耗能、高排放”問(wèn)題之外，當(dāng)時(shí)反對(duì)聲四起還有一個(gè)原因在于，創(chuàng)元鋁業(yè)的資源與市場(chǎng)“兩頭在外”，并不符合工業(yè)項(xiàng)目布局的基本規(guī)律，“最終在主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推進(jìn)下，項(xiàng)目才得以順利落地”。

　　對(duì)于村民搬遷安置一事，記者獲得的一份湖南省環(huán)境保護(hù)局(湘環(huán)評(píng)【2005】65號(hào)文件就明確要求，“東、南噪聲防護(hù)距離內(nèi)，灰場(chǎng)及500米防護(hù)距離內(nèi)的搬遷安置工作全部完成后，方可正式投入生產(chǎn)”。

　　湖南創(chuàng)元鋁業(yè)有限公司是桃源縣2001年10月通過(guò)招商引資引進(jìn)的一家大型中外合資企業(yè)，2003年正式投入生產(chǎn)。2004年3月，公司被湖南晟通科技集團(tuán)收購(gòu)，更名為湖南晟通科技集團(tuán)常德產(chǎn)業(yè)園。

　　晟通集團(tuán)常德事業(yè)部行政總監(jiān)劉震在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“我們現(xiàn)在暫時(shí)不接受任何采訪，等環(huán)保部門調(diào)查結(jié)果出來(lái)以后會(huì)有正面回復(fù)?！?/p>