農(nóng)民增收是農(nóng)村改革發(fā)展的主要目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)，促進(jìn)農(nóng)民增收面臨新困難。黨的十八屆三中全會對深化農(nóng)村改革做出了許多突破性、開創(chuàng)性的部署，為通過深化改革促進(jìn)農(nóng)民增收指明了方向。當(dāng)前，要實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，關(guān)鍵是搶抓這一戰(zhàn)略機(jī)遇，推動機(jī)制創(chuàng)新，不斷激發(fā)農(nóng)民增收內(nèi)生動力、優(yōu)化農(nóng)民增收外部環(huán)境。

　　一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)以農(nóng)戶為主體的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，讓務(wù)農(nóng)農(nóng)民分享到農(nóng)業(yè)規(guī)模收益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)，提高縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。發(fā)展農(nóng)超對接、直供直銷、網(wǎng)上銷售，減少流通環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民獲得更多收益。

　　二是創(chuàng)新引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，大幅度增加創(chuàng)業(yè)收入。農(nóng)民收入最大的潛力在創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村就業(yè)公共服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，推動城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)村延伸覆蓋，著力形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的生動局面。積極宣傳推廣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)獎補資金，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。

　　三是創(chuàng)新要素配置機(jī)制，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵是要加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，引導(dǎo)各項土地權(quán)益和其他農(nóng)村資產(chǎn)要素在公開市場上平等自由交易，通過制度創(chuàng)新和市場化機(jī)制，盤活農(nóng)民的資產(chǎn)，落實好、實現(xiàn)好農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益，讓農(nóng)民分享更多改革紅利。全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，釋放集體經(jīng)濟(jì)紅利。

　　四是創(chuàng)新幫扶帶動機(jī)制，加快低收入群體增收步伐。把經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和低收入群體作為財政支農(nóng)項目實施的出發(fā)點和落腳點，完善幫扶方式，扶持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社項目扶持分享機(jī)制，力爭低收入農(nóng)戶人均純收入增幅高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均水平2-3個百分點。