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青年農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)和對策
- 發(fā)布時間:2014-12-13 07:31:58 來源:農(nóng)民日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
到2050年,全球人口將達(dá)到90億,其中14%是15-24歲的青年。對于不斷增加的青年人口,尤其是生活在發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)相對停滯的農(nóng)村地區(qū)的青年人口,就業(yè)機(jī)會和創(chuàng)業(yè)機(jī)會不僅數(shù)量有限、報(bào)酬低廉,而且很難有更好的發(fā)展。由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)牽頭舉辦的“農(nóng)村青年農(nóng)業(yè)活動指導(dǎo)項(xiàng)目”,認(rèn)為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒑芸赡艹蔀檗r(nóng)村青年未來的主要生活來源,提出了農(nóng)村青年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主要挑戰(zhàn)。
第一個挑戰(zhàn)是農(nóng)村青年缺乏相關(guān)的知識、信息和教育。落后的教育限制了青年獲取技能的能力,缺乏學(xué)習(xí)知識和了解最新信息的渠道。在一些欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū),加強(qiáng)農(nóng)村女性青年接受教育、獲取農(nóng)業(yè)技能的機(jī)會更是亟待解決的問題。
第二個挑戰(zhàn)是農(nóng)村青年難于獲得足夠的土地。土地是從事農(nóng)業(yè)活動的基礎(chǔ),然而許多國家的繼承法和當(dāng)?shù)亓?xí)俗通常會對年輕人繼承土地造成困難,因此需要相應(yīng)得進(jìn)行修正。其他可行的建議還包括:提供旨在幫助年輕人獲取土地的貸款,以及可以幫助他們獲得土地使用權(quán)(而非所有權(quán))的租賃協(xié)議。
第三個挑戰(zhàn)是缺乏金融服務(wù)通道。由于農(nóng)村青年多數(shù)無法提供抵押品,并缺乏必要的金融知識,因此多數(shù)金融機(jī)構(gòu)不愿向他們提供金融服務(wù),包括信貸、儲蓄及保險(xiǎn)產(chǎn)品。推廣針對青年的金融產(chǎn)品和指導(dǎo)課程,提供啟動資金融資機(jī)會將會有效改善這一狀況。
第四個挑戰(zhàn)是農(nóng)村青年缺乏獲得綠色崗位的工作機(jī)會,進(jìn)而阻礙了他們對農(nóng)業(yè)活動的參與程度。長遠(yuǎn)來看,綠色崗位將為社會提供更多可持續(xù)生計(jì),同時綠色崗位勞動更加密集,最終帶來更多的附加價值。
第五個挑戰(zhàn)是年輕人缺乏進(jìn)入農(nóng)業(yè)市場的渠道。由于市場的國際影響以及其對于供貨渠道設(shè)定的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),年輕人進(jìn)入市場更加困難。一些發(fā)展中國家的年輕農(nóng)村女性在進(jìn)入市場時則面臨著更多當(dāng)?shù)匚幕?guī)范的限制。有效指導(dǎo)青年進(jìn)入農(nóng)業(yè)市場,尤其是對于細(xì)分市場,將為青年農(nóng)民提供至關(guān)重要的機(jī)會。
第六個挑戰(zhàn)是青年缺乏參與政策對話的機(jī)會。多數(shù)時候年輕人的聲音很難在政策制定過程中被考慮,現(xiàn)有政策大多無法認(rèn)識到年輕人的多樣性,因此也無法據(jù)此為他們提供支持和幫助。
解決這些挑戰(zhàn),對于加強(qiáng)青年對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的參與度,從而應(yīng)對日益增長的人口,具有非常重要的作用。尤其在發(fā)展中國家,幫助年輕人參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,對于減輕農(nóng)村地區(qū)年輕人和成年人貧困具有很大潛力?,F(xiàn)在,有效地提高年輕人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的參與度比以往任何時候都重要,在不斷增長的全球人口和不斷降低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增速的壓力下,青年人群將在未來擔(dān)負(fù)更多的責(zé)任,以為他們自己及他們的后代保障糧食供給。
?。ㄎ恼聛碜月?lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織報(bào)告YouthandAgriculture,馬玉譯)
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