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股份合作:農(nóng)民增收的“金袋子”

  • 發(fā)布時間:2014-12-20 03:31:39  來源:農(nóng)民日報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  農(nóng)民增收的道路有千百條,通過股份合作增加財產(chǎn)投資性收入是最重要的一條。農(nóng)村有土地、資金、勞動力等三大生產(chǎn)要素,農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部擁有集體收益分配權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等三大權(quán)利,只要把這些要素和權(quán)利有效地整合和盤活,就能持續(xù)快速地增加農(nóng)民的財產(chǎn)投資性收入。股份合作社則是整合這些資源、資產(chǎn)的重要途徑和方法。

  股份合作社與專業(yè)合作社是兩類不同的合作經(jīng)濟(jì)組織。專業(yè)合作社是農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的合作;股份合作社是農(nóng)村生產(chǎn)要素的合作。所謂股份合作社,是指農(nóng)民以土地、資金、勞動力、集體資產(chǎn)等要素入股聯(lián)合經(jīng)營,平均或基本平均持有股份,實行利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、民主管理的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織。股份合作社是以合作制為本、以股份制為用,在組織方式上借用股份制做法,采用現(xiàn)代企業(yè)管理制度,堅持入股自愿、不得退股,股權(quán)可以繼承、轉(zhuǎn)讓;在辦社宗旨上堅持合作制原則,堅持以人為本,走共同富裕之路,股東們必須平均或基本平均持股,不允許持大股,更不允許個人控股。只有這樣,才能確保全體成員實現(xiàn)共同富裕。

  江蘇省蘇州市的基本做法包括:一是開展鎮(zhèn)村規(guī)劃。實行“四規(guī)融合”(即把產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃整合在一起統(tǒng)盤考慮),把農(nóng)村分為三個發(fā)展方向、五種發(fā)展類型,進(jìn)行地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工,實行跨村跨鎮(zhèn)異地發(fā)展和縣鎮(zhèn)村戶抱團(tuán)發(fā)展。二是進(jìn)行改革試點。建立了江蘇省第一個社區(qū)股份合作社、江蘇省第一家鎮(zhèn)級土地股份合作社、全國第一家置業(yè)股份合作社。三是加強政策扶持。2001年以來出臺了90多個政策文件,有力地促進(jìn)了股份合作經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快健康發(fā)展。

  至2013年底,蘇州市累計組建社區(qū)股份合作社、土地股份合作社、置業(yè)股份合作社、農(nóng)村勞務(wù)合作社等各類合作社4168家,持股農(nóng)民比例達(dá)到96%以上,基本實現(xiàn)了農(nóng)民家家有資本、戶戶成股東、人人有股份、個個有就業(yè)、年年有分紅

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