中新社北京12月19日電 (記者 董冠洋)中國(guó)訴美反補(bǔ)貼措施案18日塵埃落定，中方在多項(xiàng)關(guān)鍵爭(zhēng)議點(diǎn)上獲得WTO上訴機(jī)構(gòu)支持。當(dāng)中國(guó)躍居全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第二大經(jīng)濟(jì)體后，WTO紅利何在？這套“長(zhǎng)牙齒”的爭(zhēng)端解決機(jī)制，將為中國(guó)的公平貿(mào)易“壓艙”，延續(xù)WTO紅利。

　　2007年10月至2012年3月，美國(guó)連續(xù)對(duì)中國(guó)工業(yè)品、新能源產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等22種貨物發(fā)起“雙反”(反傾銷、反補(bǔ)貼)調(diào)查，涉及中國(guó)企業(yè)每年出口金額約72億美元。2012年5月，中方將美對(duì)華采取的22起反補(bǔ)貼措施訴諸WTO(世界貿(mào)易組織)爭(zhēng)端解決機(jī)制，系統(tǒng)性挑戰(zhàn)美國(guó)反補(bǔ)貼措施的錯(cuò)誤做法。

　　日內(nèi)瓦時(shí)間12月18日，WTO上訴機(jī)構(gòu)裁決支持中方多項(xiàng)關(guān)鍵主張，維持了專家組關(guān)于美在公共機(jī)構(gòu)認(rèn)定、土地補(bǔ)貼專向性認(rèn)定、基于出口限制措施啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查等方面的做法違反世貿(mào)規(guī)則的裁定，進(jìn)一步認(rèn)定美在對(duì)華發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查中使用外部基準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)不符合世貿(mào)規(guī)則。

　　“中國(guó)政府敢于亮劍，直接阻擊美國(guó)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，為動(dòng)搖美國(guó)反補(bǔ)貼調(diào)查的法律基礎(chǔ)打下很好的前提”，中國(guó)商務(wù)部條約法律司副司長(zhǎng)陳福利對(duì)中新社記者說。

　　根據(jù)世貿(mào)規(guī)則，構(gòu)成補(bǔ)貼需要滿足三個(gè)要件，即政府或公共機(jī)構(gòu)給予財(cái)政資助、授予利益，以及專項(xiàng)性。上訴機(jī)構(gòu)對(duì)本案的認(rèn)定，將從根本上動(dòng)搖美國(guó)征收反補(bǔ)貼稅的法律基礎(chǔ)。

　　中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文18日晚間發(fā)表談話稱，本案是中國(guó)利用世貿(mào)組織規(guī)則、反擊美濫用貿(mào)易救濟(jì)措施、積極維護(hù)自身合法權(quán)益的一次重要?jiǎng)倮?。中方希望美方正視自身在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期、系統(tǒng)性違反世貿(mào)規(guī)則的立法與實(shí)踐，督促美方誠(chéng)信履行世貿(mào)組織裁決，及時(shí)、全面糾正違反世貿(mào)規(guī)則的錯(cuò)誤做法。

　　2001年中國(guó)正式加入WTO，在加速對(duì)外開放的過程中，中國(guó)的貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)體量迅速增長(zhǎng)，但遭遇的貿(mào)易保護(hù)主義、貿(mào)易摩擦也與日俱增。

　　“爭(zhēng)端解決機(jī)制就是WTO的重要紅利，而且這項(xiàng)紅利將長(zhǎng)久、持續(xù)地顯現(xiàn)?！标惛＠麖?qiáng)調(diào)。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制因具有強(qiáng)制執(zhí)行力，被稱為“長(zhǎng)牙齒”的機(jī)制，保證了成員間貿(mào)易環(huán)境的公平和穩(wěn)定。自WTO誕生至今，已被2/3以上成員廣泛運(yùn)用，解決了486起成員間爭(zhēng)端，涉及貿(mào)易量超過1萬億美元。

　　商務(wù)部資料顯示，中國(guó)入世十余年，共向爭(zhēng)端解決機(jī)制主動(dòng)發(fā)起案件12起，應(yīng)訴20起，作為第三方參與113起；其中涉“雙反”等貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域的案件占很大比重。當(dāng)中國(guó)更頻繁遭遇貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用，中國(guó)企業(yè)除了援用當(dāng)事國(guó)法院、行政機(jī)關(guān)等國(guó)內(nèi)救濟(jì)，更可以求助于這套多邊體系下“長(zhǎng)牙齒”的機(jī)制，爭(zhēng)取公平的貿(mào)易、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　“當(dāng)然，我們不僅要打好案子，更要做好執(zhí)行工作，讓成果真正落地”，陳福利說。根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的程序，中國(guó)訴美反補(bǔ)貼措施案上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告公布后，案件將進(jìn)入執(zhí)行階段，“緊接著我們面臨的是中方和美方磋商合理的執(zhí)行期限，然后在執(zhí)行期間加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行的監(jiān)督，督促美方誠(chéng)實(shí)地履行裁決，確保企業(yè)能從爭(zhēng)端解決機(jī)制的勝訴獲得實(shí)實(shí)在在的利益，轉(zhuǎn)化為我們的貿(mào)易利益”。(完)