□曹允春

　　日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上傳出消息，依托現(xiàn)有新區(qū)、園區(qū)，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)3個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)。作為目前北方唯一的自貿(mào)區(qū)，天津自貿(mào)區(qū)承擔(dān)著雙重國(guó)家戰(zhàn)略，一個(gè)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略，另一個(gè)是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

　　目前，京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略已經(jīng)深刻地影響了天津機(jī)場(chǎng)的定位和發(fā)展戰(zhàn)略。在天津機(jī)場(chǎng)還來(lái)不及充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中所包涵的政策促進(jìn)點(diǎn)時(shí)，天津自貿(mào)區(qū)就得到批示，天津自貿(mào)區(qū)的空間范圍也包含著天津機(jī)場(chǎng)。如果說(shuō)天津機(jī)場(chǎng)在京津冀協(xié)同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局重構(gòu)中獲益，那么，自貿(mào)區(qū)這個(gè)變量則打開(kāi)了天津機(jī)場(chǎng)面向國(guó)際市場(chǎng)的大門(mén)，深刻影響著天津機(jī)場(chǎng)的發(fā)展走勢(shì)。

　　在京津冀民航協(xié)同發(fā)展中，天津機(jī)場(chǎng)要強(qiáng)化樞紐功能，大力發(fā)展航空物流。天津自貿(mào)區(qū)的獲批將會(huì)深化這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施路徑。

　　自由貿(mào)易區(qū)的核心是強(qiáng)調(diào)“境內(nèi)關(guān)外”的經(jīng)濟(jì)自由。中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)是指在國(guó)境內(nèi)關(guān)外設(shè)立的，以?xún)?yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策為主要手段，以貿(mào)易自由化、便利化為主要目的的多功能經(jīng)濟(jì)性特區(qū)。自貿(mào)區(qū)產(chǎn)生的合理性理由就是全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入提高資源配置效率的新階段。在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)了跨市、跨國(guó)、跨洲的延伸和連接時(shí)，高效率的自由貿(mào)易區(qū)是全球各種經(jīng)濟(jì)鏈條無(wú)縫連接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

　　要真正發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的作用，就要讓自貿(mào)區(qū)中的港口（空港和海港）起到通道服務(wù)的關(guān)鍵性作用。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，消除全球供應(yīng)鏈連接中的體制障礙，提高港口的服務(wù)效率，港口要從原先簡(jiǎn)單的口岸服務(wù)功能轉(zhuǎn)變?yōu)榉蠂?guó)際慣例的自由港制度，在海關(guān)政策、物流信息和航運(yùn)服務(wù)等領(lǐng)域提供規(guī)范、經(jīng)濟(jì)和高效的服務(wù)環(huán)境，使港口發(fā)展成為全球供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

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