高珊珊

　　不久前，北京市通州區(qū)潞城鎮(zhèn)某村村委會“攤上事兒”了。村委會以4名村民未交納土地設(shè)施管理費為由，利用向村民發(fā)放土地流轉(zhuǎn)費的機會，擅自扣發(fā)了這4名村民應(yīng)得的流轉(zhuǎn)費，被4名村民告上通州區(qū)法院。最近判決下來了，村委會輸了這場官司。

　　法庭上，村主任高某拿出承包協(xié)議，其上注明承包土地的村民需交納農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管理費。他說，村里已兩年沒有收到這4名村民交納的管理費了，此次借發(fā)放流轉(zhuǎn)費的機會扣除村民應(yīng)交的管理費，也是無奈之舉。

　　主審該案的法官梁睿詩指出，村民與村委會簽訂的協(xié)議中，只約定村民將土地流轉(zhuǎn)給村委會，村委會每年向村民支付土地流轉(zhuǎn)費，村民是否該向村委會交管理費，與本案不是同一法律關(guān)系。因此，不能以村民沒交管理費為由拒付村民的流轉(zhuǎn)費。

　　近年來，村民與村委會之間打官司的并不鮮見。今年以來，僅通州區(qū)法院民四庭就審理了200多件涉及農(nóng)村土地承包案件，其中近三成發(fā)生在村民與村委會之間。房山區(qū)法院自2007年至今，共審理235件村委會或村經(jīng)濟(jì)組織與村民之間的農(nóng)村土地承包糾紛。在這些案件中，村委會因不懂法、不依法辦事而敗訴的情況時有發(fā)生。

　　今年7月，通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)小甸屯村村委會以村民張女士已外嫁為由，不給張女士分紅。張女士不服，以村集體經(jīng)濟(jì)組織股東身份，告贏了娘家村村委會，索回了應(yīng)得分紅。昌平區(qū)衛(wèi)星城東擴(kuò)，征用南邵村800畝地，村委會召開村民代表會決定，1986年1月1日以后遷入南邵村的31戶村民不參與分配補償款。王東輝等60名村民將村委會告上法院。法院認(rèn)定，南邵村村委會此舉違法。

　　為此，律師張昕建議，組織村干部學(xué)法，應(yīng)盡量采用“小班教學(xué)”方式，在培訓(xùn)中多用通俗易懂的語言，通過具體案例給村干部講解跟農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識，幫助他們學(xué)會依法治村的本領(lǐng)，做依法治村帶頭人。