□ 通訊員 矯俊兆 李延志本報記者 王建高

　　80臺地源熱泵機組一字排開，風(fēng)機盤管與空調(diào)風(fēng)箱結(jié)合，總投資19.3億元，它每年將為城陽節(jié)約4543噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳和二氧化硫排放量約1.2萬噸。

　　春陽路上，現(xiàn)代有軌電車示范線軌道伸向遠(yuǎn)方，總投資10億元，全長9公里，軌道交通裝備千億級產(chǎn)業(yè)鏈隨之延展開。

　　長城路89號，青島博士創(chuàng)業(yè)園在此建設(shè)了高層次人才創(chuàng)業(yè)研發(fā)中心和成果轉(zhuǎn)化中心，61家企業(yè)涵蓋了涉及新一代信息技術(shù)、生態(tài)環(huán)保等藍(lán)色、高端、新興產(chǎn)業(yè)。

　　青島市城陽區(qū)，這片位于水之陰、城之陽的魅力之地，在2014年前三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成671億元，增長10.5%；公共財政預(yù)算收入60.6億元，增長15%；外貿(mào)進出口69億美元，增長14.6%……

　　建立“五項制度”，構(gòu)建項目推進格局

　　作為首批入駐青島博士創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)，青島浩釜銘車輛科技有限公司開發(fā)的電控空氣懸架系統(tǒng)，改善了車輛環(huán)路行駛能力和高速操縱穩(wěn)定性，填補了國內(nèi)空白。其法人代表張廣世博士表示，自今年1月份入駐以來，園區(qū)優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)，良好優(yōu)惠的政策環(huán)境，推動了公司發(fā)展。

　　“一線工作法”是城陽區(qū)創(chuàng)新服務(wù)的舉措之一，與創(chuàng)新項目審批綠色通道、創(chuàng)新企業(yè)注冊并聯(lián)審批機制、創(chuàng)新重點項目構(gòu)成便民服務(wù)舉措“四項創(chuàng)新”。

　　“今年以來，全區(qū)成立了由區(qū)長任組長的活動聯(lián)席會議，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系在談項目制度、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)板塊負(fù)責(zé)制度、區(qū)政府直接管理項目制度、大項目準(zhǔn)入評價制度、重點項目現(xiàn)場辦公制度，這個五項制度確保重點項目協(xié)調(diào)推進?！背顷枀^(qū)區(qū)長張希田說，將全區(qū)236個現(xiàn)場推進活動主抓項目劃分為工業(yè)技改項目、招商引資項目、房地產(chǎn)和新型社區(qū)建設(shè)項目、總部經(jīng)濟項目等“五大板塊”

　　堅持“舍得才有所得”理念，建立擬落戶大項目準(zhǔn)入評價例會制度，視項目提報情況隨時召開聯(lián)席會議，從投資強度、稅收額度、鏈條長度、環(huán)保程度、科技高度、時間限度等方面進行“六度”準(zhǔn)入評價。今年來已對36個大項目進行集體“會診”，從源頭上確保招商引資質(zhì)量。把市、區(qū)兩級重點項目以及內(nèi)資投資5000萬元以上、外資1000萬美元以上、服務(wù)業(yè)3億元以上的新簽約項目，納入重點項目現(xiàn)場辦公制度服務(wù)范疇。

　　新制度保障新常態(tài)，新常態(tài)帶來新氣象。截至目前，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)共帶頭深入項目現(xiàn)場820余人次，累計協(xié)調(diào)解決各類問題110余個。政府投資建筑項目審批時限由144個工作日壓縮為不超過92個工作日，提速36%以上；工業(yè)、服務(wù)業(yè)項目審批時限由31個工作日壓縮為不超過18個工作日，提速42%以上。今年以來已累計為重點項目容缺受理審批服務(wù)事項133件次。

　　實施“三大計劃”，探索轉(zhuǎn)型升級之路

　　天安數(shù)碼城，是城陽區(qū)總部經(jīng)濟五大園區(qū)之一。它的投產(chǎn)，得益于城陽區(qū)實施招商引資趕超計劃、企業(yè)培育計劃、財源倍增計劃“三大計劃”， 走出一條以“服務(wù)經(jīng)濟、生態(tài)宜居、產(chǎn)城融合”為主要特色的轉(zhuǎn)型升級之路。

　　城陽區(qū)委書記孫立杰認(rèn)為，大項目建設(shè)是轉(zhuǎn)型升級的“發(fā)動機”，能有效帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而成為推動構(gòu)建科學(xué)發(fā)展模式的重要載體。基于此，城陽區(qū)堅持“有限選擇、無限發(fā)展”理念，依托總部載體、軌道園區(qū)等優(yōu)勢載體，制定實施支持總部經(jīng)濟發(fā)展、高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等系列政策意見，擴大經(jīng)濟增量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。前三季度，全區(qū)新批準(zhǔn)外資項目201個，到賬外資6億美元、增長19.3%，一批重大產(chǎn)業(yè)項目取得重要進展，投資30億元、年產(chǎn)能5000輛的比亞迪純電動客車生產(chǎn)基地項目簽訂合作框架協(xié)議，計劃2015年二季度投產(chǎn)。

　　以實施企業(yè)培育計劃為引領(lǐng)，優(yōu)存量提質(zhì)效。1—9月份，全區(qū)66個企業(yè)技術(shù)改造項目完成投資28億元，組織15家企業(yè)申報國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心，424家規(guī)上工業(yè)企業(yè)預(yù)計完成產(chǎn)值1348億元、增長12.2%。

　　以實施財源倍增計劃為引領(lǐng)，強支撐助轉(zhuǎn)型。把壯大財源、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為支撐轉(zhuǎn)型的重要因素。青島博士創(chuàng)業(yè)園推行“人才+項目”發(fā)展模式，已有30余家企業(yè)入駐，引進博士等高端人才52人，2個項目進入落地轉(zhuǎn)化階段。長春應(yīng)化所青島基地堅持建設(shè)與科研同步，全球首塊鎢鋁合金材料進入中試階段，將在航空、高鐵、造船領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

　　打造“兩區(qū)兩帶”，實現(xiàn)發(fā)展新常態(tài)

　　以打造世界級動車小鎮(zhèn)引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，今年前三季度，軌道交通、精密機械等六大百億級產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)產(chǎn)值848億元、增長20%。這組數(shù)字彰顯了城陽區(qū)立足區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育總部經(jīng)濟、軌道交通、白沙河發(fā)展帶、春陽路發(fā)展帶“兩區(qū)兩帶”，打造轉(zhuǎn)型新亮點，實現(xiàn)發(fā)展新常態(tài)。

　　打造總部經(jīng)濟集聚區(qū)和軌道交通產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)“兩區(qū)引領(lǐng)”。城陽區(qū)以總投資300億元的天安數(shù)碼產(chǎn)業(yè)城、青島國家廣告產(chǎn)業(yè)園、總部基地國際港、首創(chuàng)空港國際中心、招商中潤德空港商務(wù)花園等五大項目為代表的總部項目達(dá)到40個，已累計簽約企業(yè)總部670家，形成意向500余家。本著“產(chǎn)城融合、鎮(zhèn)園一體”的開發(fā)思路，城陽區(qū)加速軌道交通產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。今年以來，新引進內(nèi)外資項目32個，其中大項目15個、動車配套項目13個；200億產(chǎn)能的現(xiàn)代低地板有軌電車項目已實現(xiàn)樣車下線，具備量產(chǎn)條件。

　　打造白沙河城市產(chǎn)業(yè)隆起帶和春陽路經(jīng)濟隆起帶，實現(xiàn)“兩帶支撐”。在市場化融資15億元完成白沙河綜合整治工程的基礎(chǔ)上，完善白沙河兩岸商業(yè)設(shè)施布局，加快促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目集聚。新啟動總投資6.4億元、全長22公里的春陽路貫通工程，明年全線貫通后，可有效帶動沿線44平方公里區(qū)域的城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　新常態(tài)新作為。城陽區(qū)以藍(lán)色高端新興項目建設(shè)為引領(lǐng)，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為支撐，正在全區(qū)形成新常態(tài)發(fā)展的熱潮，不斷夯實城陽經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力。