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企業(yè)債務(wù)自己借自己還　政府不再當企業(yè)的保姆

  • 發(fā)布時間：2014-12-18 14:29:53  來源：山東商報  作者：佚名  責任編輯：羅伯特

　　竇玉明在介紹政府債務(wù)“怎么還”的問題時明確表示，今后將厘清政府與市場的邊界，合理劃分政府與企業(yè)的償債責任，實行“誰借誰還、風險自擔”的原則，政府債務(wù)不得通過企業(yè)舉借，企業(yè)債務(wù)也不得推給政府償還。此外，政府與社會資本合作（即融資平臺公司，簡稱PPP）的，按約定規(guī)則依法承擔相關(guān)責任。

　　據(jù)財政部近日發(fā)布的《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》（簡稱《辦法》）規(guī)定，對適宜開展政府與社會資本合作（PPP）模式的項目，要大力推廣PPP模式，達到既鼓勵社會資本參與提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)并獲取合理回報，又減輕政府公共財政舉債壓力、騰出更多資金用于重點民生項目建設(shè)的目的。不過，該《辦法》同時明確，通過PPP模式轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)的，不得納入政府債務(wù)。

　　對于與融資平臺公司之間的債務(wù)關(guān)系，我省在《意見》中做出了詳細的規(guī)定。今后，融資平臺公司承擔的商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性項目將全部推向市場，與政府脫鉤，相應(yīng)的債務(wù)界定為一般企業(yè)債務(wù)，政府不再承擔償債責任； 融資平臺公司因承擔公益性項目舉借債務(wù)，項目自身運營收入能夠按時還本付息的，應(yīng)通過項目收入償還；對有一定收益的公益性項目，支持通過政府與社會資本合作模式、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、項目出租等途徑吸引社會資本建設(shè)和運營，其債務(wù)由項目公司按市場化方式舉借和償還，政府不承擔償債責任。此外，融資平臺公司不再履行政府融資職能，除國家政策允許的在建項目后續(xù)融資外，融資平臺公司不得新增政府債務(wù)。

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