商報(bào)濟(jì)南消息（記者鄭心茹張玉）我省政府性債務(wù)管理有了標(biāo)尺，昨天，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省財(cái)政廳副廳長竇玉明就省政府出臺的《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2014〕43號文件加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見》（以下簡稱“實(shí)施意見”）進(jìn)行解讀?！秾?shí)施意見》指出，今后政府債務(wù)只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業(yè)單位等舉借，并將全面納入預(yù)算管理。在舉債形式上，政府舉債只能采取發(fā)行政府債券方式，除此之外不得以任何方式舉借債務(wù)，更不得違法違規(guī)為任何單位和個(gè)人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保?！秾?shí)施意見》共分七個(gè)部分，從政府債務(wù)的規(guī)范舉借、規(guī)?？刂?、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，明確了政策規(guī)定，同時(shí)就剝離平臺公司的政府融資職能、妥善處理存量債務(wù)、保障在建項(xiàng)目后續(xù)融資等方面，提出了新舊機(jī)制轉(zhuǎn)換的措施。

　　在舉債權(quán)限上，明確省政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)可以適度舉借債務(wù)，市縣級政府確需舉借債務(wù)的由省政府代為舉借。在舉債主體上，明確政府債務(wù)只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業(yè)單位等舉借。《實(shí)施意見》中明確規(guī)定，把地方政府債務(wù)分門別類納入全口徑預(yù)算管理； 政府債務(wù)資金只能用于公益性資本支出或適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出，對使用政府債務(wù)資金新建公益性項(xiàng)目的必要性和可行性，各級政府及其部門要充分論證、嚴(yán)格審批，保證舉借債務(wù)都有償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來源。

　　此外，政府債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理，脫離人大、社會監(jiān)督，是政府債務(wù)管理的深層次、體制性問題。按照新《預(yù)算法》和國務(wù)院《意見》，此次《實(shí)施意見》規(guī)定，將政府一般債務(wù)、專項(xiàng)債務(wù)分類納入一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算。同時(shí)，各部門、各單位要將地方政府性債務(wù)收支納入本部門、單位預(yù)算管理。全面納入預(yù)算管理是一項(xiàng)治本之策，大大推進(jìn)政府債務(wù)管理法治化、規(guī)范化、公開化進(jìn)程，也為真正實(shí)現(xiàn)“借、用、還”一體化提供了制度保障。并且為堅(jiān)決糾正不正確的政績導(dǎo)向，《實(shí)施意見》提出要把政府性債務(wù)作為一個(gè)硬指標(biāo)納入科學(xué)發(fā)展綜合考核范圍，明確責(zé)任落實(shí)，對脫離實(shí)際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　一張圖看懂山東藍(lán)色產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)

　　日前，山東省政府公布首批藍(lán)色產(chǎn)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)計(jì)劃專家人選名單，共有來自15家企業(yè)的15位專家入選。記者注意到，這15位專家中有6人來自威海企業(yè)，4人來自青島企業(yè)，2人來自濱州企業(yè)，還有3人分別來自濰坊、日照、臨沂。從行業(yè)分布上看，15位專家中，有6人來自海洋產(chǎn)品加工企業(yè)，3人來自化工新材料企業(yè)，4人來自機(jī)械或機(jī)械配件制造企業(yè)，另有2人來自海水淡化和制藥企業(yè)。