孝感市是湖北省棉花主產(chǎn)區(qū)。目前，孝感市籽棉采摘已近尾聲。按照相關(guān)政策，2014年度包括湖北省在內(nèi)的9大內(nèi)地棉花主產(chǎn)區(qū)，將統(tǒng)一按面積，每噸皮棉補貼2000元。補貼資金將專戶管理、封閉運行、專款專用，確保補貼落實到棉農(nóng)手中。

　　依據(jù)每噸皮棉補貼2000元的補貼標(biāo)準折算，棉農(nóng)每售一斤籽棉即可獲得0.37元的補貼。但時至今日，廣大棉農(nóng)翹首以盼的內(nèi)地棉補細則尚未落地。

　　如何確定棉花補貼方式，是棉農(nóng)當(dāng)前關(guān)注的焦點。按照棉農(nóng)多年形成的銷售習(xí)慣，除部分棉農(nóng)自行銷售籽棉外，絕大部分的棉農(nóng)選擇交由走村串巷的棉花經(jīng)紀人銷售，現(xiàn)金交易，棉農(nóng)基本上是“售無憑據(jù)”。如果棉花補貼按照銷售數(shù)量進行補貼的話，棉農(nóng)可就是“啞巴吃黃連”了。

　　云夢縣胡金店鎮(zhèn)新生村70多歲老王，今年種植了3畝多地的棉花，共收摘籽棉1600多斤。他以每斤2.9元左右的價格，將籽棉全部賣給了棉販子，比去年的賣價低多了。

　　針對棉花補貼政策，老王疑慮，“如果按種植面積補還好說，我家有土地本，種植面積可以核實。如果按賣的棉花數(shù)量補，那我就虧大了。那些棉花販子沒給我單據(jù)呀！”在云夢縣，像王大爺家一樣售棉的農(nóng)戶大有人在。

　　筆者算了一筆細賬，如果按銷售額進行補貼的話，王大爺一家今年就要減少補貼收入600多元。如果按照銷售額補貼，把棉補補給棉販子，將會挫傷棉農(nóng)的積極性。

　　據(jù)了解，截至11月末，孝感市當(dāng)?shù)厝〉棉r(nóng)發(fā)行棉花收購貸款資格的5家企業(yè)，累計收購籽棉24560噸，其中17190噸籽棉是由當(dāng)?shù)孛藁ń?jīng)紀人轉(zhuǎn)手銷售的，占比70%左右，只有7370噸籽棉為當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)直接進行交售，占比在30%左右。

　　為方便棉農(nóng)售棉，湖北昌豐棉麻有限公司在棉花開秤初期，就在多個收購點貼告示，進行了廣泛宣傳。如果國家啟動補貼政策，企業(yè)將及時給予兌現(xiàn)，鼓勵廣大棉農(nóng)直接到企業(yè)棉花收購點售棉，棉農(nóng)需提供自己的身份證件，并保管好棉花銷售單據(jù)及驗質(zhì)報告單等，以備補貼依據(jù)所需。但細則遲遲不出，補貼也無法兌現(xiàn)。

　　國家出臺的惠農(nóng)政策，只有落實到位，讓真金白銀實實在在補貼到棉農(nóng)手中，才算是好政策。希望內(nèi)地棉花補貼政策細則盡快出臺，讓棉農(nóng)提前知曉政策，并按照國家棉花補貼政策，適時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。同時，補貼方式要提前公布，怎么補、有哪些注意事項都應(yīng)提前告知，讓棉農(nóng)做到心中有數(shù)，提前準備，從而真正得到實惠。

　　（湖北省孝感市 王光明）