文·郭文婧

　　■教育時(shí)評(píng)

　　2015年，全國(guó)高校應(yīng)屆畢業(yè)生總量將達(dá)到史無前例的749萬左右，畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。12月10日，教育部發(fā)布通知，提出高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。(12月11日《京華時(shí)報(bào)》)

　　以學(xué)分制為基礎(chǔ)，推進(jìn)彈性學(xué)制，是世界各國(guó)促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的普遍做法。為此，我國(guó)《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》也將學(xué)生在校最長(zhǎng)年限、休學(xué)次數(shù)和期限的決定權(quán)下放“由學(xué)校規(guī)定”，不少高校都提出并進(jìn)行了學(xué)分制、彈性學(xué)制的嘗試。然而，或受制于思想解放不夠，或受制于高校的自主辦學(xué)權(quán)有限，“彈性學(xué)制”并沒有在實(shí)踐中有效推廣。大多數(shù)高校規(guī)定休學(xué)時(shí)間“累計(jì)不得超過兩年”，使得“彈性”非常有限。而且高校普遍實(shí)行“年級(jí)”管理，一學(xué)年修不到一定學(xué)分?jǐn)?shù)，就面臨著“降級(jí)”或者“學(xué)業(yè)性退學(xué)”處理，加上高校課程設(shè)置與開設(shè)時(shí)間的問題，使得學(xué)生基本上沒有什么自主選擇的“彈性”空間。

　　而從創(chuàng)業(yè)的規(guī)律來看，一家企業(yè)從創(chuàng)辦、理順到穩(wěn)定，至少需要3到5年的時(shí)間。正是因?yàn)槟壳拔覈?guó)高校的“彈性學(xué)制”與創(chuàng)業(yè)的規(guī)律還沒完全對(duì)接，所以大多數(shù)學(xué)生只能無奈選擇“畢業(yè)后再創(chuàng)業(yè)”；一部分學(xué)生無奈地選擇“在校創(chuàng)業(yè)”，但魚和熊掌難以兼得，甚至導(dǎo)致學(xué)業(yè)、創(chuàng)業(yè)“雙輸”；少數(shù)學(xué)生堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)，但最后往往只能以“結(jié)業(yè)”或“肄業(yè)”結(jié)束自己的大學(xué)生活，給人生留下遺憾。

　　一些國(guó)外大學(xué)的“彈性學(xué)制”之所以名副其實(shí)，是因?yàn)閷?shí)行了“完全學(xué)分制”。“完全學(xué)分制”的內(nèi)容有三：一是高校主要責(zé)任是教育教學(xué)，學(xué)校不對(duì)學(xué)生在休學(xué)或保留學(xué)籍期間發(fā)生的行為負(fù)責(zé)，即使是在注冊(cè)修學(xué)分期間發(fā)生的行為，也主要以司法為基礎(chǔ)途徑解決，這讓高校可以輕裝上陣。我國(guó)高校則對(duì)學(xué)生的行為承擔(dān)了無限連帶責(zé)任，學(xué)校避免風(fēng)險(xiǎn)過大拉長(zhǎng)，自然不愿意將“彈性學(xué)制”的“彈性”盡量放大。

　　其二，國(guó)外高?；旧鲜腔趯W(xué)分基礎(chǔ)上的收費(fèi)制度，學(xué)校根據(jù)學(xué)生注冊(cè)的學(xué)分?jǐn)?shù)收取學(xué)費(fèi)，獎(jiǎng)學(xué)金的發(fā)放也是依據(jù)學(xué)生取得的學(xué)分，因而也就沒有年級(jí)、班級(jí)的管理概念，學(xué)生管理服務(wù)也以統(tǒng)一的模式專業(yè)化提供。我國(guó)大多數(shù)高校是以學(xué)年或者學(xué)期為單位收費(fèi)，學(xué)生基于經(jīng)濟(jì)成本不愿過于“彈性”；學(xué)生管理服務(wù)也基本上都是“學(xué)?！獙W(xué)院—年級(jí)”的三級(jí)體制，學(xué)?；诠芾矸奖阋膊辉笇W(xué)生過于“彈性”。

　　其三，國(guó)外高校的“彈性學(xué)制”課程設(shè)置靈活，往往無統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案，由學(xué)生選擇學(xué)習(xí)方案進(jìn)行學(xué)習(xí)，還可以變換專業(yè)，以滿足個(gè)性化需求。學(xué)生的學(xué)分由主修課、普通教育課程與自由選修課的學(xué)分組成，大約各占1/3的比例。課程的開設(shè)根據(jù)教師新的科研成果或人才市場(chǎng)需求不斷調(diào)整，以讓學(xué)生掌握最新的科研成果，或?qū)W到緊缺的專業(yè)知識(shí)。而我國(guó)高校的學(xué)生能否取得學(xué)位，不僅看總學(xué)分，還要對(duì)照看課程。人才培養(yǎng)方案中必修課占的比重過大，有的甚至超過60%，這就使學(xué)生的自由度大減。

　　由此可見，高校要建立真正的彈性學(xué)制，絕不是一紙通知就能解決的，如果不以“完全學(xué)分制”為前提進(jìn)行改革，“彈性學(xué)制”就仍將停留在概念上。要落實(shí)“完全學(xué)分制”，需要的也不僅僅是高校的改革，更需要在法律上徹底厘清學(xué)校與學(xué)生各自的權(quán)利與義務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)，建立新的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系鼓勵(lì)高校辦出個(gè)性和特色。