本報訊（記者 宗滿意）近日，市政府正式頒布《廈門市人民政府關于貫徹國務院加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)若干意見的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），這是廈門市貫徹落實國務院發(fā)布的保險業(yè)“新國十條”（即8月國務院頒布的《加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》）的重大部署。

　　《實施意見》確立了我市保險業(yè)發(fā)展目標。那就是到2018年，保持廈門保險密度、深度處于全國領先水平，達到或超過“新國十條”所確立的保險深度（指某地保費收入占該地GDP之比）5%、保險密度（指按當?shù)厝丝谟嬎愕娜司ｋU費額）3500元的目標。到2020年，將廈門建設成為保險業(yè)服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的示范區(qū)域、全國保險業(yè)科學發(fā)展的試驗基地、兩岸保險業(yè)服務一體化的重要平臺，在產(chǎn)品、服務、秩序、誠信等方面接近臺灣地區(qū)同業(yè)同期水平。

　　《實施意見》共分20條，在社會保障、保險費率、養(yǎng)老保險、巨災保險等方面都與我們普通市民息息相關。

　　【解讀1】

　　更多保險公司在廈設總部

　　《實施意見》提出，支持保險法人機構扎根廈門，穩(wěn)步推進廈門以外分支機構布局和設立，做大做強。支持臺灣保險行業(yè)組織和保險機構在廈門設立代表處及經(jīng)營機構、研發(fā)中心、事業(yè)總部。同時，推動廈臺保險服務對接升級。積極引進臺灣保險業(yè)先進經(jīng)營管理理念和技術，在產(chǎn)品研發(fā)、防災防損、客戶服務等領域加強交流合作，將廈門打造成兩岸保險業(yè)風險管理研究和培訓基地。

　　【解讀2】

　　老年人長期護理“更給力”

　　《實施意見》提出要推動商業(yè)保險與社會保障深度對接。充分發(fā)揮商業(yè)保險對基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險的補充作用。支持保險機構大力拓展企業(yè)年金、職業(yè)年金等補充養(yǎng)老業(yè)務，支持有條件的企事業(yè)單位建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃。加快研究建立政府主導、商業(yè)保險經(jīng)辦、社會化參與的老年人長期護理保險制度，帶動醫(yī)養(yǎng)結合及養(yǎng)老護理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，老年人長期護理保險制度有望在2015年底前啟動。此外，《實施意見》提出，爭取廈門成為個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險先行試點城市。推動個人儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展。同時，支持符合條件的保險機構投資養(yǎng)老養(yǎng)生服務產(chǎn)業(yè)，促進保險服務業(yè)與養(yǎng)老服務業(yè)融合發(fā)展。據(jù)悉這項工作也有望在明年底之前啟動。

　　【解讀3】

　　多層次防范“巨災風險”

　　《實施意見》還透露將深入開展廈門巨災風險及災害防范救助體系研究，推動建立以制度建設為基礎，以商業(yè)保險為平臺，以多層次風險分擔為保障、符合廈門實際的巨災保險制度。

　　《實施意見》明確，將按照“保民生”“保基本”“穩(wěn)財政”的原則，逐步形成財政支持下的由基本巨災保險、巨災再保險、巨災基金等組成的多層次巨災風險分散機制，提高社會風險保障水平。