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2025年01月25日 星期六

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努力建設(shè)法治國(guó)企

　　要談陽光國(guó)企，離不開法治國(guó)企，這兩個(gè)話題有密切關(guān)系。

　　什么叫陽光國(guó)企？一是國(guó)有企業(yè)目標(biāo)是透明、言行一致、可以問責(zé)的；二是國(guó)企相關(guān)的政策是合理、公平、透明的，也是言行一致的；三是國(guó)企的行為，是能得到老百姓和市場(chǎng)監(jiān)督、評(píng)估和問責(zé)的。

　　什么叫法治國(guó)企？一是國(guó)企的作為、行動(dòng)和目標(biāo)是有法律根據(jù)的。二是不僅要有法律根據(jù)，而且還要有規(guī)則性的制度配合，這樣法治國(guó)企才能真正行動(dòng)。

　　陽光國(guó)企必然是法治國(guó)企，一個(gè)國(guó)企是不是符合法治，本身就是判斷是不是陽光的最基本因素。

　　當(dāng)前，國(guó)企日益陽光，法治化水平也日益提升，但同時(shí)又存在一些問題。在法律方面，我們初步分析有3類問題，第一是針對(duì)國(guó)有企業(yè)的法律，包括《國(guó)資法》，還有很多地方需要調(diào)整和完善；第二是針對(duì)所有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)法、行政法，比如《反壟斷法》，是不配套、不銜接的，也使一些行為造成一些偏差。第三個(gè)是《民商法》、《公司法》都存在一些問題。這些問題沒有解決好，法治國(guó)企的水平就會(huì)受到限制。

　　建設(shè)和發(fā)展陽光國(guó)企、法治國(guó)企，需要多方面努力。就規(guī)則的不完善而言，可以有幾個(gè)辦法，第一確保可查，第二可追溯，第三證據(jù)鏈條完整，第四監(jiān)管成本低。這些都做到位了，就為陽光國(guó)企、法治國(guó)企的建設(shè)，也為國(guó)企改革創(chuàng)造了條件。最重要的是國(guó)企自己要努力。要在明確方向的前提下勇于探索，還要有合理安排。

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