發(fā)明移動(dòng)垃圾房，讓老百姓暢享干凈衛(wèi)生的生活空間；舉辦培訓(xùn)班，助力社區(qū)矯正人員有尊嚴(yán)地回歸社會(huì)；設(shè)立市民學(xué)校，解決家長(zhǎng)后顧之憂；安裝噪音監(jiān)控系統(tǒng)，讓壩壩舞不再擾民……走過(guò)2014，一項(xiàng)項(xiàng)溫暖人心民生工程在青羊區(qū)開(kāi)花結(jié)果；一條條關(guān)愛(ài)百姓的創(chuàng)新舉措在青羊區(qū)先行先試。又逢歲末，由青羊區(qū)新聞傳媒中心推出的“發(fā)現(xiàn)2014年青羊區(qū)十大最暖人心民生事件”評(píng)選活動(dòng)正如火如荼進(jìn)行，讓我們跟隨眾多市民的推薦，走進(jìn)一個(gè)個(gè)街道社區(qū)，重新發(fā)現(xiàn)那些曾經(jīng)在這一年溫暖你我的民生事件。

　　民生連著民心，民生凝聚人心。青羊區(qū)的民生工作始終保持較高水平，在追逐幸福青羊夢(mèng)的過(guò)程中，青羊人一直在尋找更合適的管理模式和工作方法—— “只要是惠民利民的改革，青羊區(qū)就會(huì)爭(zhēng)取率先嘗試。”青羊區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞塑造“社會(huì)建設(shè)新典范”的目標(biāo)，青羊區(qū)持續(xù)加大公共財(cái)政在民生和社會(huì)事業(yè)上的投入力度，占到了地方財(cái)政收入的65%以上；以富民、惠民、利民為重點(diǎn)積極探索新的公共服務(wù)模式，讓百姓真正感受到“生活在青羊，真的很幸福！”

　　互助養(yǎng)老新格局 助老服務(wù)點(diǎn)成老人“新”家

　　掩映在一片綠樹(shù)深處的汪家拐養(yǎng)老服務(wù)中心，占地1400多平方米，設(shè)有康復(fù)理療區(qū)、文化娛樂(lè)區(qū)、健康檢測(cè)區(qū)、全托區(qū)、日間照料區(qū)、老年食堂等貼近老年人生活需求的多功能服務(wù)區(qū)，34張床位為轄區(qū)老人提供24小時(shí)全托服務(wù)。凡是到養(yǎng)老中心入住的老人，中心都會(huì)免費(fèi)為老人提供免費(fèi)體檢，建立檔案，并根據(jù)體檢報(bào)告為老人提供健康指導(dǎo)，老年食堂還為轄區(qū)內(nèi)行動(dòng)不便的老人提供送餐服務(wù)。中心還培育、引入太陽(yáng)花志愿者服務(wù)中心、秀藝文化發(fā)展中心等25個(gè)社會(huì)組織，為老年人提供特色服務(wù)。

　　73歲的柯怡春老人每周四都和他的幾個(gè)畫(huà)友在中心里切磋畫(huà)藝，每每于此，都有一堆老人圍觀?！霸谶@兒我不但可以書(shū)畫(huà)我的心意，還能給其他的老伙伴們帶來(lái)樂(lè)趣，同時(shí)，我還想對(duì)學(xué)習(xí)國(guó)畫(huà)的人提供一點(diǎn)個(gè)人意見(jiàn)。在這兒有被重視的感覺(jué)，真好！”

　　現(xiàn)代城小區(qū)服務(wù)點(diǎn)78歲的黃德鑄老人介紹說(shuō)，小區(qū)有3000名業(yè)主，其中老年人近千人在政府養(yǎng)老助老政策的扶持下，大多數(shù)業(yè)主捐錢(qián)捐物，辦起了這個(gè)助老服務(wù)點(diǎn)。小區(qū)的老年人自我服務(wù)、自我管理?！捌綍r(shí)我們?cè)谶@兒學(xué)習(xí)、玩耍，在這兒，我感覺(jué)我的精神更充實(shí)了。”

　　此外，街道充分利用院落閑置用房、院落活動(dòng)室和院落車(chē)棚，通過(guò)社區(qū)自治項(xiàng)目建設(shè)和冠名認(rèn)領(lǐng)、愛(ài)心援建等方式，按照4萬(wàn)元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)裝修風(fēng)格統(tǒng)一、服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一的院落助老服務(wù)點(diǎn)，組建院落關(guān)愛(ài)互助組，倡導(dǎo)鄰里關(guān)愛(ài)、自助、互助，實(shí)現(xiàn)了群眾自治參與、社會(huì)協(xié)同關(guān)注的互助養(yǎng)老格局。目前，汪家拐街道已完成25個(gè)點(diǎn)位建設(shè)并投入使用，下一步，街道將加大投入，力爭(zhēng)擴(kuò)面，覆蓋全轄區(qū)。

　　據(jù)了解，作為成都的中心城區(qū)，青羊區(qū)60歲以上的老年人已經(jīng)超過(guò)了戶籍人口的20%。讓老年人過(guò)上幸福生活，是青羊區(qū)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。該區(qū)民政局通過(guò)引入專業(yè)化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，整合轄區(qū)內(nèi)部的社會(huì)資源，孵化和培育社會(huì)組織，構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)資本，形成了以社區(qū)居家養(yǎng)老為重點(diǎn)，以院落養(yǎng)老為支撐，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，以信息化服務(wù)為輔助，鄰里互助，機(jī)構(gòu)協(xié)同、社會(huì)參與的養(yǎng)老新格局。與此同時(shí)，今年青羊區(qū)共建成院落助老服務(wù)點(diǎn)105個(gè)，新建31個(gè)日間照料中心，建成養(yǎng)老床位162張，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　創(chuàng)新志愿服務(wù)記錄制度 助力志愿者服務(wù)工作專業(yè)化、常態(tài)化

　　志愿者唐言是一位90后的設(shè)計(jì)師，自從他加入青羊區(qū)志愿者隊(duì)伍，幾乎每個(gè)周日都會(huì)到養(yǎng)老院陪爺爺奶奶下棋、聊天?！霸诤芏嗳丝磥?lái)，像我這個(gè)年紀(jì)的人應(yīng)該喜歡新潮的東西，但是我就喜歡陪他們聊聊天，其實(shí)從他們身上能學(xué)到很多東西，用老話說(shuō)，他們吃的鹽比我們吃的飯多。”在青羊區(qū)，和唐言一樣熱心公益的志愿者每周都有好幾十個(gè)，這些志愿者來(lái)自各行各業(yè)，他們放棄自己周末的休息時(shí)間，到養(yǎng)老服務(wù)站陪伴老人，為旅行者當(dāng)義務(wù)導(dǎo)游，到社區(qū)為孩子們補(bǔ)課，進(jìn)行多種多樣的公益志愿服務(wù)工作。

　　“作為一名‘資深’志愿服務(wù)工作者，每次看到自己的服務(wù)能夠讓別人露出開(kāi)心的笑容，我的心里就會(huì)覺(jué)得特別有滿足感。從事志愿者服務(wù)工作這么多年，我感覺(jué)青羊區(qū)的志愿者隊(duì)伍越來(lái)越壯大，也越來(lái)越規(guī)范，對(duì)于這一點(diǎn)我感到很驕傲。說(shuō)到我的夢(mèng)想，很簡(jiǎn)單，那就是幫助他人，讓我們的家園變得更美更和諧。”從事志愿者工作多年的趙楊表示。

　　去年12月，民政部公布了首批全國(guó)志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn)地區(qū)名單，青羊區(qū)名列其中。該區(qū)聯(lián)合成都義工聯(lián)、中國(guó)銀行在西部地區(qū)率先創(chuàng)建了多方合作的“志愿服務(wù)記錄平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)資源和需求的無(wú)縫對(duì)接。

　　過(guò)去，市民參與志愿者服務(wù)活動(dòng)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的記錄，沒(méi)有評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)措施和機(jī)制，更多時(shí)候是憑志愿者們的自覺(jué)和一腔熱忱。為了改變這樣的狀態(tài)，全面規(guī)范志愿服務(wù)工作，青羊區(qū)在推進(jìn)志愿服務(wù)記錄制度等方面進(jìn)行了積極探索，全力打造青羊志愿服務(wù)品牌。

　　今年10月，青羊區(qū)向首批3000余名志愿者發(fā)放了公益志愿(義工)卡。該卡將采用一卡雙用的形式，既是銀行的借記卡，又是志愿者的服務(wù)時(shí)間銀行卡。內(nèi)置存儲(chǔ)芯片、專屬個(gè)人的志愿者公益注冊(cè)號(hào)，可查詢、掛失，補(bǔ)辦。除提供一般性金融服務(wù)外，還可用于記錄捐款、捐物、培訓(xùn)、獻(xiàn)血，以及公益服務(wù)時(shí)長(zhǎng)等5大類(lèi)別的公益項(xiàng)目信息。志愿者在登記參與志愿服務(wù)前和服務(wù)完成后，只需在相應(yīng)的POS機(jī)上刷卡，便能準(zhǔn)確地記錄下服務(wù)時(shí)間，志愿服務(wù)社會(huì)組織將對(duì)志愿者服務(wù)效果和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面考核。“志愿服務(wù)卡具有志愿者信息辨別、服務(wù)計(jì)時(shí)等多種功能，無(wú)論志愿者在其他省市，還是在國(guó)外留學(xué)工作，這張卡都可以實(shí)現(xiàn)共享?！鼻嘌騾^(qū)民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　除了推出志愿服務(wù)卡外，青羊區(qū)還建立了全區(qū)志愿者服務(wù)信息平臺(tái)——青羊區(qū)志愿者服務(wù)網(wǎng)，社會(huì)組織開(kāi)展的志愿服務(wù)活動(dòng)將被包裝成服務(wù)項(xiàng)目，在網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)布，志愿者只需注冊(cè)并登錄該網(wǎng)站便能自主選擇服務(wù)項(xiàng)目，參與志愿服務(wù)。此外，青羊區(qū)還將把志愿服務(wù)納入學(xué)生的綜合考評(píng)內(nèi)容，形成志愿服務(wù)的良好氛圍，助力青羊區(qū)志愿者服務(wù)工作向?qū)I(yè)化、常態(tài)化邁進(jìn)。

　　看得到的改變 老院落舊貌換新顏

　　草堂街道送仙橋社區(qū)牧電路21號(hào)院落大院修建于上世紀(jì)90年代。這個(gè)擁有104多戶居民的老院落在以前被形容為“復(fù)雜麻煩”。大院套小院，道路均出現(xiàn)不同程度老化，停車(chē)?yán)щy，綠化帶多數(shù)變得光禿禿的，亂扔的垃圾、亂堆積的雜物……就是這樣一個(gè)“復(fù)雜麻煩”的院落，經(jīng)過(guò)院落議事會(huì)和社區(qū)共同努力治理下，現(xiàn)在卻成了一個(gè)整潔清爽、公共設(shè)施完善的“新”小區(qū)。

　　走進(jìn)牧電路21號(hào)大院，道路平整干凈，看不到一片紙屑，環(huán)視四周，兩側(cè)有漂亮的綠化帶，機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)車(chē)停放整齊……這樣的景象讓人不禁忘記了這是上世紀(jì)90年代初建設(shè)的老居民院，就是和有些新建小區(qū)也可媲美。

　　“你要是早幾個(gè)月來(lái)，我們?cè)鹤泳筒皇沁@個(gè)模樣了，私家車(chē)根本停不下。這幾年，院子里的車(chē)位越來(lái)越緊張，稍微晚一點(diǎn)就搶不到，麻煩得很?！毕铝税嚅_(kāi)車(chē)回21號(hào)院的周大姐說(shuō)，之前她不得不另租個(gè)有車(chē)位的房子住。實(shí)施改造前，由于硬件設(shè)施落后，居民的生活存在諸多不便，其中停車(chē)難算是“頭號(hào)難題”。 之前院落共有21個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，但私家車(chē)數(shù)量在今年3月就達(dá)到了27輛，車(chē)主們每天上演搶車(chē)位大戰(zhàn)，回來(lái)晚了找不到車(chē)位的，索性把院落大門(mén)堵死，讓院落矛盾急劇升級(jí)。

　　送仙橋社區(qū)相關(guān)工作人員表示，住戶改造意愿十分迫切，但由于院落底樓的2處違章搭建等歷史遺留問(wèn)題一直無(wú)法解決，牧電路21號(hào)無(wú)法納入政府“三無(wú)院落”改造范圍。巨大的壓力下，前一任居民小組議事會(huì)成員集體辭去了職務(wù)。在社區(qū)組織下于7月18日，牧電路21號(hào)組建了新的居民小組議事會(huì)，肖澤、田德湘、廖忠義等5人當(dāng)選。

　　啟動(dòng)院落改造，成為“新官上任”的頭等大事。議事會(huì)從“停車(chē)難“入手，立即召集了居民大會(huì)，拋出了整治方案：每家每戶按1000元最低標(biāo)準(zhǔn)籌資，先啟動(dòng)院落荒草地的整治。沒(méi)想到得到不少人響應(yīng)，十天時(shí)間里就籌集到了8萬(wàn)元。肖曾第一個(gè)交了錢(qián)，“每天搶車(chē)位都搶怕了。”

　　為了讓居民看到籌集的資金用到了實(shí)處，5名議事會(huì)成員每天輪流盯著施工進(jìn)度，僅僅半個(gè)月，荒地就變成了10多個(gè)停車(chē)位。首戰(zhàn)告捷，讓居民們積極性大大提高，第二次籌款，近10萬(wàn)元僅用了2天時(shí)間?！坝眠@筆錢(qián)，我們把院落原來(lái)的花臺(tái)進(jìn)行了維修，縮小了尺寸，節(jié)約下來(lái)的空間變成停車(chē)位，現(xiàn)在院子里一共有44個(gè)停車(chē)位。”田德湘說(shuō)，改造完成后，院落里新增了10輛私家車(chē)。

　　老舊院落煥發(fā)青春，像這樣的改變?cè)谇嘌騾^(qū)數(shù)不勝數(shù)。據(jù)介紹，2014年，堅(jiān)持“先自治，后整治、已整治、促自治”的原則，由院委會(huì)提申請(qǐng)、社區(qū)認(rèn)定、街道黨工委會(huì)議研究后申報(bào)，區(qū)級(jí)牽頭部門(mén)實(shí)地復(fù)核的方法穩(wěn)步推進(jìn)，青羊區(qū)多個(gè)街道共申報(bào)需整治院落117個(gè)，經(jīng)過(guò)實(shí)地查看、經(jīng)費(fèi)測(cè)算、項(xiàng)目比對(duì)等工作后，審核批復(fù)78個(gè)院落實(shí)施整治，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)約1389萬(wàn)元，全區(qū)老舊院落風(fēng)貌得到整體改善，基礎(chǔ)設(shè)施承載能力也得到極大的提升。

　　后 記

　　夯實(shí)城市發(fā)展基礎(chǔ)，提升百姓幸福指數(shù)，涉及方方面面的民生項(xiàng)目推進(jìn)讓居住在青羊的老百姓驚喜不斷。在精品城區(qū)建設(shè)之路中，青羊區(qū)深入推進(jìn)惠民行動(dòng)，不斷加大對(duì)民生工程建設(shè)的投入，聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的民生工作圓群眾幸福夢(mèng)想。一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策，一條條便民措施，北京大學(xué)副校長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家海聞在青羊區(qū)參觀時(shí)曾發(fā)出由衷贊嘆：“城市發(fā)展不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還包括社會(huì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)等方面的綜合指標(biāo)。青羊堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的民生服務(wù)理念，讓更多市民分享改革紅利，對(duì)于成都建立國(guó)際化吸引力具有積極意義?！笔冀K把改善民生，大力實(shí)施民生工程放在重要位置，安居、養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生、志愿者服務(wù)等與人民生活息息相關(guān)的基層公共服務(wù)水平持續(xù)改善，構(gòu)建“現(xiàn)代化幸福青羊”的夢(mèng)想正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。青軒 文/圖