山東“經(jīng)濟(jì)總量大而不強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展快而不均”，成為提升發(fā)展質(zhì)量、推動自身區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的軟肋。為此，山東省委、省政府開展“面上推開、點(diǎn)上突破、融合互動”的工作思路，使“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域戰(zhàn)略在廣袤的齊魯大地上全面實(shí)施，為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展趟出了一條特色鮮明的路徑。

　　藍(lán)黃戰(zhàn)略：搶占發(fā)展先機(jī)

　　作為我國第一個以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，“藍(lán)區(qū)”承載著建設(shè)海洋強(qiáng)國的歷史重任。“黃區(qū)”則要在生態(tài)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面趟出路子。藍(lán)黃“兩區(qū)”優(yōu)勢互補(bǔ)、相互呼應(yīng)、同向著力，共同推進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同時(shí)也為全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)和做法。藍(lán)黃“兩區(qū)”建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以來，各種要素投入力度不斷加大，藍(lán)黃“兩區(qū)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集群發(fā)展步伐明顯加快，成為全省科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

　　“藍(lán)區(qū)”現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2013年，山東省海洋生產(chǎn)總值突破1萬億元，比2010年增長41.4%，總量和增速均位居全國前列。海洋裝備制造業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)及水產(chǎn)品精深加工業(yè)、海洋運(yùn)輸物流及文化旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)保持領(lǐng)先地位。成立了全省首家海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋生物產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟?！八膮^(qū)三園”快速崛起，青島西海岸新區(qū)集聚了港口航運(yùn)、船舶海工、汽車及零部件等六大千億級產(chǎn)業(yè)集群。18家省級海洋特色產(chǎn)業(yè)園聚集效應(yīng)增強(qiáng)、亮點(diǎn)紛呈、特色鮮明，共聚集企業(yè)2000多家，其中海洋產(chǎn)業(yè)企業(yè)占比達(dá)到60%。

　　“黃區(qū)”高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)迅速壯大，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、石油裝備制造業(yè)等五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，黃三角高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系基本建立。主營收入30億-100億元的企業(yè)達(dá)到33家，過百億元的企業(yè)14家。黃三角已建成全國重要的優(yōu)質(zhì)糧棉、特色果蔬生產(chǎn)加工出口基地和生態(tài)養(yǎng)殖基地。培育了壽光蔬菜、沾化冬棗、黃河口大閘蟹、高青黑牛等一大批知名品牌，建立了全國規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)集中度最高、科研能力最強(qiáng)的石油裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。“渤海糧倉”工程實(shí)現(xiàn)突破，在中度鹽堿地上種植的1萬畝小麥獲得成功，平均畝產(chǎn)達(dá)到300公斤以上。東營、濱州、濰北、萊州四大臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)已進(jìn)駐中海油等企業(yè)1300多家。東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總投資超過1000億元，生產(chǎn)總值比2009年翻了四番，財(cái)政收入增長了10倍。

　　一圈一帶：補(bǔ)齊發(fā)展短板

　　東西部發(fā)展不平衡，是山東省情的一個明顯特征。西部發(fā)展相對滯后，一直是山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板。針對不同的資源稟賦和發(fā)展階段，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，是山東邁上新臺階的必然要求。為打破區(qū)域發(fā)展不平衡狀態(tài)，山東省委、省政府創(chuàng)造性地提出了“一圈一帶”戰(zhàn)略構(gòu)想。

　　“省會城市群經(jīng)濟(jì)圈”發(fā)展定位為全省改革開放先行區(qū)、轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、文化強(qiáng)省主導(dǎo)區(qū)、生態(tài)文明和諧區(qū)，全國重要的戰(zhàn)略性城市群經(jīng)濟(jì)圈。主要任務(wù)和目標(biāo)是：2013—2020年，加大突破省會城市力度，做大做強(qiáng)省會經(jīng)濟(jì)，輻射帶動周邊區(qū)域，優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)動發(fā)展，成為山東中西部崛起的戰(zhàn)略平臺和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

　　“西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”擬在2013—2020年建設(shè)成為具有較強(qiáng)競爭力的特色產(chǎn)業(yè)基地、高素質(zhì)勞動力富集地帶、體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、生態(tài)良好的美麗新西部。發(fā)展重點(diǎn)是建設(shè)四大發(fā)展高地：轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地、“兩型社會”建設(shè)和商貿(mào)物流高地、統(tǒng)籌跨越和生態(tài)低碳發(fā)展高地、科學(xué)發(fā)展和鄰邊經(jīng)濟(jì)高地。

　　“省會城市群經(jīng)濟(jì)圈”和“西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”發(fā)展戰(zhàn)略，重構(gòu)了山東區(qū)域新版圖，對于打破山東東、中、西發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀具有重要意義，對山東上承“環(huán)渤海”下啟“長三角”的戰(zhàn)略樞紐地位具有巨大提升作用。

　　按照“省會城市群經(jīng)濟(jì)圈”規(guī)劃，到2020年形成區(qū)域“一小時(shí)生活圈”。規(guī)劃實(shí)施一年來，圈內(nèi)發(fā)展迅速，大大縮短了圈內(nèi)城市差距。尤其是濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，交通同城化、通信同城化、戶籍管理同城化、公共服務(wù)同城化等一系列重大發(fā)展舉措，為區(qū)域內(nèi)城市迎來了高層次、多樣化的發(fā)展機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享奠定了基礎(chǔ)。

　　“西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、經(jīng)濟(jì)文化融合，打造了一批各具特色的發(fā)展高地。菏澤市加快推進(jìn)牡丹產(chǎn)業(yè)化，首條年產(chǎn)10000噸牡丹籽油生產(chǎn)線已投產(chǎn)運(yùn)營。德州市進(jìn)入國家第一批新能源示范城市（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）創(chuàng)建名單。臨沂市加快國際商貿(mào)名城建設(shè)，山東高速物流綜合園區(qū)、“菜鳥”網(wǎng)絡(luò)臨沂電商產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目次第入駐。

　　三策并舉：實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃

　　隨著“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略的次第實(shí)施和穩(wěn)步推進(jìn)，山東橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全省的發(fā)展格局已經(jīng)形成，統(tǒng)籌陸地和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑已經(jīng)清晰。

　　山東省委書記姜異康指出，“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略，體現(xiàn)了各區(qū)域發(fā)展的階段性特征，符合山東實(shí)際，是山東重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略的深化和完善，是經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)向縱深推進(jìn)的重要標(biāo)志，對山東發(fā)展影響深遠(yuǎn)、意義重大。

　　山東省省長郭樹清認(rèn)為，藍(lán)黃“兩區(qū)”的規(guī)劃建設(shè)，既是山東在新的發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也承載著示范引領(lǐng)全國區(qū)域發(fā)展的重要使命。

　　藍(lán)黃“兩區(qū)”已經(jīng)成為山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎、加快轉(zhuǎn)型升級的新抓手。2011—2013年，藍(lán)黃“兩區(qū)”地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.9%，高于全省0.8個百分點(diǎn)；公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長18.9%，高于全省0.5個百分點(diǎn)；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長21.4%，高于全省0.8個百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得長足進(jìn)步，濱海旅游、生態(tài)旅游、休閑養(yǎng)生等旅游業(yè)態(tài)日趨成熟。2013年三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到6.9︰52.6︰40.5。

　　目前，“一圈一帶”先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通、文化、城鎮(zhèn)體系、開放型經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)等14個重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃業(yè)已編竣，高速公路網(wǎng)5個省級中長期規(guī)劃修編工作也已近尾聲?！笆鞘腥航?jīng)濟(jì)圈”發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、要素市場、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)“五位一體”發(fā)展態(tài)勢明顯，新信息等六大產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)培育計(jì)劃加快實(shí)施，省會城市群旅游聯(lián)盟已經(jīng)成立，濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)迅速推進(jìn)。“西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、科技創(chuàng)新、人力資源“五個方面”同時(shí)著力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)4066家，家庭農(nóng)場發(fā)展到2079家。