日前，美國國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國的1，1，1，2-四氟乙烷作出反傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害否定性終裁，裁定涉案產(chǎn)品未對(duì)美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或威脅，美國將不對(duì)原產(chǎn)于中國的該產(chǎn)品征收額外稅率。這意味著以浙江巨化集團(tuán)、中化藍(lán)天、浙江三美等為代表的國內(nèi)四氟乙烷生產(chǎn)企業(yè)歷時(shí)一年多的美國“雙反”案取得了完勝。

　　2013年10月22日，美國MexichcmFluor，Inc公司代表美國四氟乙烷產(chǎn)業(yè)向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)來自中國的1，1，1，2-四氟乙烷產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。2014年10月15日，美國商務(wù)部作出反補(bǔ)貼和反傾銷終裁，中國企業(yè)普遍補(bǔ)貼率為14.23%，傾銷幅度為280.67%。如果該終裁最終成立，中國四氟乙烷企業(yè)將不得不交納難以承受的懲罰性關(guān)稅，最終不得不退出美國市場。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢，巨化集團(tuán)等三家企業(yè)依然不放棄，并把應(yīng)訴重點(diǎn)進(jìn)一步集中到美國國際貿(mào)易委員會(huì)行業(yè)無損害終裁階段的法律抗辯上，聘請(qǐng)美國專家對(duì)美國行業(yè)受損情況進(jìn)行評(píng)估，提交了全面詳實(shí)的數(shù)據(jù)和抗辯材料，同時(shí)邀請(qǐng)美國國內(nèi)用戶和進(jìn)口商親赴聽證會(huì)作證，成為逆轉(zhuǎn)獲勝的關(guān)鍵。

　　據(jù)負(fù)責(zé)本案的北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所的徐錚介紹，根據(jù)在美“雙反”案的基本流程，一般由美國國際貿(mào)易委員會(huì)做出行業(yè)損害初裁，然后交由美國商務(wù)部做出“雙反”初裁和終裁，最后由美國國際貿(mào)易委員會(huì)做出行業(yè)損害終裁。

　　作為應(yīng)訴方的浙江巨化集團(tuán)等企業(yè)，積極尋求商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局和浙江省商務(wù)廳及衢州市商務(wù)局的指導(dǎo)，在中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì)等行業(yè)組織的支持下，加強(qiáng)案件應(yīng)對(duì)工作。在立案前8個(gè)月得到省商務(wù)廳的本案預(yù)警信息以后，立即啟動(dòng)了應(yīng)訴準(zhǔn)備工作，搭建應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)，專門成立了超過200人參與的工作組，在美國調(diào)查機(jī)關(guān)已經(jīng)顯露出對(duì)中國國有企業(yè)的歧視性判定傾向的不利情況下，積極聯(lián)合行業(yè)內(nèi)企業(yè)做好應(yīng)訴工作，顯示出了作為行業(yè)領(lǐng)軍者的風(fēng)范和責(zé)任感；同時(shí)巨化也積極利用本次機(jī)會(huì)夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，最終順利通過現(xiàn)場核查。

　　在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下滑、各國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、針對(duì)我國企業(yè)的貿(mào)易摩擦明顯增多的“新常態(tài)”下，以浙江巨化集團(tuán)為代表的國內(nèi)四氟乙烷行業(yè)企業(yè)在美國商務(wù)部終裁極端不利的情況下，知難而進(jìn)，在各級(jí)商務(wù)主管部門的指導(dǎo)和商協(xié)會(huì)的支持下，把應(yīng)訴重點(diǎn)放在美國國際貿(mào)易委員會(huì)的行業(yè)無損害終裁的法律抗辯上，從而徹底動(dòng)搖了美國商務(wù)部不利終裁的基礎(chǔ)。該案的成功勝訴，也再一次證明了我國各級(jí)商務(wù)系統(tǒng)建立的中央、地方、商協(xié)會(huì)和企業(yè)的“四體聯(lián)動(dòng)”是成功應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦的重要機(jī)制，而此前數(shù)年浙江省商務(wù)廳在全省各地建立的116個(gè)外貿(mào)預(yù)警示范點(diǎn)也發(fā)揮了重要的貿(mào)易預(yù)警作用。

　　自我國加入WTO以來，浙江作為一般貿(mào)易大省，近年來遭遇了全國數(shù)量最多的貿(mào)易摩擦案件。前些年，當(dāng)浙江企業(yè)碰到此類問題時(shí)，由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及無法承受應(yīng)訴所需的巨大人力財(cái)力成本，都以主動(dòng)減少市場份額或直接退出市場為主，不敢主動(dòng)應(yīng)訴。隨著中國加入WTO時(shí)間的推移，企業(yè)對(duì)各主要國家的貿(mào)易規(guī)則也逐漸了解并掌握使用。在碰到國外“雙反”調(diào)查時(shí)，也敢于沉著應(yīng)對(duì)。

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