通江達海貨暢其流
- 發(fā)布時間:2014-12-15 22:29:49 來源:國際商報 責任編輯:羅伯特
通江達海、貨暢其流,對20多年前的吳江來說還只是一個夢想。這個身處太湖之濱、蘇南腹地的內(nèi)陸縣城,當時外向型經(jīng)濟正處于起步階段;不論是初成規(guī)模的家紡、化纖類民營企業(yè),還是初來乍到的電子加工貿(mào)易,對便捷審批、快速通關的要求都日益見漲。1994年11月,隨著蘇州海關駐吳江海關辦事處(吳江海關前身)的成立,吳江經(jīng)濟迎來了快速發(fā)展的契機。
20年來,吳江海關秉持“小關也有大作為”的工作理念,堅持立足地方實際,以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為己任,先后開展了分類通關、通關無紙化、“兩單一審”、擔保驗放、關檢合作、長江經(jīng)濟帶區(qū)域通關一體化等多項通關業(yè)務改革,推動海關監(jiān)管場所多次整合升級,推出“5+2”全天候預約通關、晚間查驗小分隊等便利措施,不斷優(yōu)化吳江口岸的進出口環(huán)境,為地方社會經(jīng)濟發(fā)展作出了突出的貢獻。
無障礙通關:吳江經(jīng)濟騰飛的起點
2001年7月,為了使企業(yè)能夠“無障礙通關”,吳江海關積極爭取上級支持,開通了吳江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)滬寧高速轉(zhuǎn)關運輸直通式監(jiān)管點;從此吳江進出口企業(yè)可以在家門口辦理通關各項手續(xù),通關時效顯著提高,物流成本也大幅降低;吳江經(jīng)濟與吳江海關一起迎來了數(shù)據(jù)總量增長的黃金時期。
通關無紙化:足不出戶的報關
2012年10月17日,吳江海關作為南京關區(qū)5個改革試點海關之一,正式啟動通關作業(yè)無紙化改革。兩年來,吳江海關無紙化通關比例不斷提高,目前月報關單無紙化率已達95%;符合資質(zhì)的B類及以上企業(yè)可以足不出戶完成報關手續(xù),大大節(jié)省了紙質(zhì)單證的打印、貯存成本,以及關務人員往返海關的交通成本,通關效率也得到了進一步提高。
“兩單一審”,關企“雙贏”
2013年7月起實施的“兩單一審”業(yè)務改革,實現(xiàn)了海關與企業(yè)的“雙贏”:對海關來說是在通關手續(xù)上做減法,原本進出特殊監(jiān)管區(qū)域時收貨、送貨方的兩次申報變?yōu)橐淮?,海關兩次審核變?yōu)橐淮危行Ь徑馔P壓力;對企業(yè)來說是在通關效益上做加法,報關單及隨附單證減少一半,通關成本節(jié)省了,效益也自然增加了。今年1-11月,吳江海關共驗放“兩單一審”報關單77658份,為企業(yè)節(jié)省報關單證38829份,一次放行率達到98%以上。
通關一體化改革:多地通關、如同一關
2014年9月22日,長江經(jīng)濟帶區(qū)域通關一體化改革正式啟動,該項改革打破海關監(jiān)管的行政地域限制,省去原來異地申報、轉(zhuǎn)關、監(jiān)管車輛運輸、放行等所需的手續(xù)、時間和成本。改革實施以來,吳江海關一方面落實好這項惠及企業(yè)的改革措施,一方面積極開展宣傳引導、接受企業(yè)咨詢,地方企業(yè)參與試點的積極性很高。截至11月14日,吳江海關處理區(qū)域通關狹義一體化報關單1960份,總金額8.27億人民幣,該區(qū)共有22家生產(chǎn)型企業(yè)、13家報關貨代企業(yè)參與了改革試點,涉及上海浦東機場、外港海關、洋山港區(qū)等多個進出口岸。
ECFA直通車效應凸顯
吳江作為臺商在大陸投資的重點地區(qū),《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)的順利實施對臺資企業(yè)在降低生產(chǎn)成本、提高競爭力等方面有著巨大的促進作用。2011年以來,吳江海關積極采取各項措施擴大ECFA宣傳,講解ECFA原產(chǎn)地證書相關知識和辦理流程,指導企業(yè)用好優(yōu)惠政策,并設置ECFA報關綠色通道,對重點企業(yè)進行一企一策的貼身服務,以及有原則性的“提前報關”和“預約報關”;。截止11月底,吳江口岸累計進口ECFA關稅優(yōu)惠貨物2916票,價值5.62億美元,惠及65家企業(yè)、85個稅號,優(yōu)惠稅費達5.75億元。
今天的吳江海關,工作日均審核近1400份報關單,驗放近千噸進出口貨物,監(jiān)管貨值近億美元,征稅近1100萬元;而1995年該關全年報關單只有1076份,監(jiān)管貨運量6897噸,貨值4903萬美元,征稅939萬元。業(yè)務總量增長了三百多倍,而關員人數(shù)僅增長4倍不到。75:1,這個比值的背后,既有監(jiān)管模式改革、科技成果運用的因素,也是吳江海關人20年來甘于奉獻、勇于創(chuàng)新的最好象征。
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