記者 莊小琴 通訊員 吳佳

　　似乎從來沒有一項(xiàng)工作，與價(jià)格工作一樣如此與民生息息相關(guān)。

　　小到一棵青菜的價(jià)格波動(dòng)，大到商品住房的價(jià)格公示，從與老百姓密切相關(guān)的水電油氣價(jià)格的調(diào)整，再到行政事業(yè)單位對社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人的各種收費(fèi)……價(jià)格工作關(guān)乎國計(jì)民生，牽動(dòng)千家萬戶。

　　但它似乎又和老百姓隔著一層紗。比如，行政事業(yè)單位對社會(huì)、企業(yè)、老百姓的各種收費(fèi)，是如何被監(jiān)管的？杭州公立醫(yī)院實(shí)行藥品價(jià)格零差率是如何出臺(tái)的？與老百姓生活密切相關(guān)的水電油氣價(jià)格的調(diào)整與監(jiān)管是如何實(shí)施的？日常餐桌上的豬肉又是如何被成本監(jiān)控，從而確保其價(jià)格在合理范圍內(nèi)運(yùn)行？

　　為此，上個(gè)月，市物價(jià)局發(fā)動(dòng)全系統(tǒng)開展走訪調(diào)查活動(dòng)，專題向基層的老百姓們匯報(bào)價(jià)格工作。局長郭初民也帶領(lǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人，在采荷文體中心公園與30位居民代表舉行了一場關(guān)于物價(jià)工作的交心懇談會(huì)。

　　“這既是一場物價(jià)工作普及會(huì)，讓老百姓清楚物價(jià)部門在做哪些工作，同時(shí)這也是一場意見征集會(huì)，零距離傾聽老百姓對我們工作的意見和建議，幫助我們更接地氣地服務(wù)老百姓。”郭初民說。

　　事實(shí)上，在即將過去的這一年里，市物價(jià)局一直以“開放運(yùn)作、透明決策、嚴(yán)格要求、干凈干事”作為機(jī)關(guān)建設(shè)目標(biāo)，以“讓政府放心、讓群眾滿意”作為根本宗旨，完善價(jià)格監(jiān)測預(yù)警調(diào)控基礎(chǔ)，落實(shí)重大價(jià)格改革舉措，推動(dòng)各項(xiàng)價(jià)格工作上新臺(tái)階，確保我市物價(jià)總平水基礎(chǔ)穩(wěn)定，為杭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生持續(xù)改善和全面深化改革，打好基礎(chǔ)、創(chuàng)好環(huán)境、做好保障，發(fā)揮了價(jià)格主管部門應(yīng)有的作用。

　　現(xiàn)在，我們試圖將2014年那些與我們息息相關(guān)的價(jià)格調(diào)控、價(jià)格改革、價(jià)格監(jiān)管等工作，以“數(shù)字物價(jià)”的方式來表達(dá)，或許能給你一個(gè)更深刻的印象。

　　價(jià)格調(diào)控篇

　　價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定

　　CPI在全國36個(gè)大中城市中列第31位

　　市物價(jià)局很重要的一項(xiàng)工作是強(qiáng)化價(jià)格調(diào)控和監(jiān)測預(yù)警，捕捉市場價(jià)格波動(dòng)，做好價(jià)格形勢研判。它的意義在于，真實(shí)地反映市場情況，健全價(jià)格預(yù)警預(yù)案，為政府部門經(jīng)濟(jì)分析和決策提供重要依據(jù)。

　　為此，今年以來，市物價(jià)局加強(qiáng)對民生商品、節(jié)假日商品、季節(jié)性及熱點(diǎn)商品、重要生產(chǎn)資料等價(jià)格監(jiān)測。全年采集重要商品及服務(wù)價(jià)格超過278萬筆，對30家農(nóng)貿(mào)市場近百種農(nóng)副產(chǎn)品每日采價(jià)，通過“杭州價(jià)格網(wǎng)”、“杭州·價(jià)立方”、媒體等平臺(tái)及時(shí)公布，發(fā)布杭州市農(nóng)貿(mào)市場、超市、家電賣場等民生商品價(jià)格信息350多期。

　　今年1-11月份，累計(jì)向國家發(fā)改委、省物價(jià)局等報(bào)送價(jià)格數(shù)據(jù)5.6萬余筆，監(jiān)測報(bào)送有效率99.5%以上。

　　我市的價(jià)格總水平也基本保持穩(wěn)定。今年1-11月，杭州市居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）累計(jì)同比上漲2.1%，比全國平均2%高0.1個(gè)百分點(diǎn)，在全國36個(gè)大中城市中，與北京、南京并列第31位；比全省平均水平低0.1個(gè)百分點(diǎn)，在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市中，與溫州并列第6位。

　　價(jià)格改革篇

　　推進(jìn)重要領(lǐng)域內(nèi)價(jià)費(fèi)改革

　　行政事業(yè)性收費(fèi)今年減收9個(gè)億

　　價(jià)格改革與民生息息相關(guān)，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。然而，在今年諸多重要價(jià)格改革中，市物價(jià)局努力做細(xì)工作，爭取社會(huì)各界和廣大市民的支持理解，取得了很好的效果。

　　實(shí)施水價(jià)改革，涉及廣大人民群眾的切身利益。市物價(jià)局會(huì)同市有關(guān)部門，在研究制定改革方案過程中十分慎重，嚴(yán)格按照政府定價(jià)的法定程序，充分征求各方意見，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，形成了最終實(shí)施方案。明年元旦開始，杭州城區(qū)居民正式實(shí)行階梯水價(jià)。

　　今年8月開始，我市積極發(fā)揮價(jià)格杠桿的導(dǎo)向作用，實(shí)施差別化停車收費(fèi)新政。審核48家政府定價(jià)停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，新政實(shí)施首日實(shí)現(xiàn)零投訴。

　　繼續(xù)加大行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)管。2008年以來，我市先后取消、免征、降低、暫停行政事業(yè)性收費(fèi)達(dá)570項(xiàng)，累計(jì)減少收費(fèi)金額約25億元，其中2014年減收金額達(dá)到9億元，是全國副省級(jí)城市和省會(huì)城市中取消、免征、降低、暫停行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目最多、減免力度最大的城市之一。

　　價(jià)格惠民篇

　　平價(jià)商店、明碼實(shí)價(jià)示范店（點(diǎn)）扎實(shí)推進(jìn)

　　低于市場均價(jià)15%的農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)直銷區(qū)深受百姓歡迎

　　近年來，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格尤其是蔬菜價(jià)格波動(dòng)頻繁，為構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的長效機(jī)制，我市自去年以來積極在全市范圍推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)，即在政府引導(dǎo)下，通過產(chǎn)銷對接，減少流通環(huán)節(jié)，壓縮流通費(fèi)用，以相對穩(wěn)定和較低的價(jià)格銷售農(nóng)副產(chǎn)品，讓百姓得實(shí)惠。

　　今年我市平價(jià)商店建設(shè)又有了新的發(fā)展，在大潤發(fā)超市石橋店開出第三家“農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)直銷區(qū)”。市區(qū)超市平價(jià)直銷區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行低于市場均價(jià)15%的限價(jià)政策，受到市民歡迎。

　　按照“政府倡導(dǎo)，企業(yè)誠信，自愿報(bào)名，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)”的要求，今年繼續(xù)在全市開展“明碼實(shí)價(jià)示范店（點(diǎn)）”評選活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全市有涉及家電、餐飲、商貿(mào)等行業(yè)的61家企業(yè)被評為“明碼實(shí)價(jià)示范店（點(diǎn)）”，受到社會(huì)各界好評。

　　杭州市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，進(jìn)入名單的示范點(diǎn)，在價(jià)格售賣上，除了要明碼標(biāo)價(jià)外，更要保持價(jià)格穩(wěn)定，不能實(shí)行價(jià)格弄虛作假。一旦發(fā)現(xiàn)示范點(diǎn)存在價(jià)格上弄虛作假，甚至涉嫌價(jià)格欺詐，則不但要取消其示范點(diǎn)的榮譽(yù)，嚴(yán)重的還要依法對其采取相應(yīng)的處罰。

　　價(jià)格監(jiān)管篇

　　查處價(jià)格違法案件354件

　　12358接受咨詢及投訴逾萬件

　　年夜飯不明碼標(biāo)價(jià)、設(shè)置最低消費(fèi)；節(jié)日期間景區(qū)門票、停車收費(fèi)、旅游住宿擅自提價(jià)……這些都是消費(fèi)者經(jīng)常遇到的價(jià)格欺詐行為。

　　每一年，市物價(jià)局都要針對市場特點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)價(jià)格問題，突出檢查重點(diǎn)，注重指導(dǎo)規(guī)范，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)市場監(jiān)管，著力維護(hù)良好的市場價(jià)格環(huán)境。

　　而據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年1-11月份，共查處價(jià)格違法案件354件，經(jīng)濟(jì)制裁總金額531.04萬元，其中退還消費(fèi)者11.70萬元，沒收違法所得168.59萬元，罰款350.76萬元。

　　今年1-11月，12358價(jià)格投訴舉報(bào)電話收到咨詢及投訴15526件，其中處罰38件，退還消費(fèi)者12.31萬元，沒收違法所得0.57萬元，罰款50.57萬元，經(jīng)濟(jì)制裁總金額63.44萬元。

　　向社會(huì)聘請社會(huì)價(jià)格監(jiān)督員，也是我市物價(jià)系統(tǒng)加強(qiáng)社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)組織建設(shè)的重要舉措之一。截至10月底，全市各區(qū)、縣均設(shè)立了社會(huì)監(jiān)督服務(wù)站，市本級(jí)招聘的社會(huì)價(jià)格監(jiān)督員共58名。

　　成本監(jiān)審篇

　　完成成本監(jiān)審和調(diào)查項(xiàng)目40個(gè)

　　核減不應(yīng)計(jì)入定價(jià)成本費(fèi)用7.12億元

　　在備受關(guān)注的階梯水價(jià)改革過程中，居民用水的價(jià)格是如何被制定出來的？在定價(jià)的諸多環(huán)節(jié)中，有一個(gè)環(huán)節(jié)叫“成本監(jiān)審”，成本是定價(jià)的重要依據(jù)。

　　1-11月，市物價(jià)局完成成本監(jiān)審和調(diào)查項(xiàng)目40個(gè)，涉及公用事業(yè)、教育、體育服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等6個(gè)行業(yè)、40個(gè)單位，監(jiān)審和調(diào)查成本82.34億元，核減不應(yīng)計(jì)入定價(jià)成本費(fèi)用7.12億元，核定成本75.22億元，核減率8.65%，提高了價(jià)格決策的前瞻性、科學(xué)性和有效性。

　　在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，1-10月開展18個(gè)行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查，涉及202戶農(nóng)調(diào)戶，上報(bào)上萬組數(shù)據(jù)；繼續(xù)開展特色農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查，新增草莓、葡萄、枇杷等5個(gè)特色品種的調(diào)查點(diǎn)并進(jìn)行調(diào)查；優(yōu)化調(diào)查網(wǎng)絡(luò)布局，調(diào)整4個(gè)生豬調(diào)查點(diǎn)；完成2014年規(guī)模生豬直報(bào)工作及2013年常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)整理工作。