本報訊 記者文晶報道：安徽馬鞍山在制度建設(shè)領(lǐng)域“精耕細(xì)作”，通過制度創(chuàng)新讓城市各項指標(biāo)保持較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民共享改革紅利。今年前3季度，該市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為18436元，同比增長10.1%，比同期GDP增速高出0.6個百分點(diǎn)。

　　近年來，馬鞍山在招標(biāo)采購體制機(jī)制方面實(shí)施重大改革，建立全市統(tǒng)一的招標(biāo)采購監(jiān)督管理體制，原分散在建設(shè)、交運(yùn)、水利、國土等行政主管部門的建設(shè)工程、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一劃歸市招管局監(jiān)管，全部進(jìn)入市公共資源交易中心交易。隨后該市又在工程建設(shè)領(lǐng)域深化管理體制改革，實(shí)行工程建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、立項、招標(biāo)、投資、施工“六分開”，通過讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，強(qiáng)化了工程建設(shè)的管理，提高了工程建設(shè)的效率。

　　為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展需要，2013年，馬鞍山進(jìn)行了第九輪行政審批項目清理。市本級57個單位的526項行政審批項目清理后，取消和調(diào)整了281項行政審批項目，調(diào)整率達(dá)到53.4%。同年，馬鞍山正式啟動社區(qū)管理體制綜合改革。改革前，該市各個社區(qū)承擔(dān)的主要工作包括社區(qū)公共服務(wù)、黨建等8類111項，其中，協(xié)助行政管理類的工作占了社區(qū)工作總量的絕大部分；改革后，社區(qū)工作減少至73項，還原了社區(qū)的服務(wù)本質(zhì)。

　　在投融資體制機(jī)制改革中，按照“科學(xué)確定投入總量，以市場融資為主，財政性資金合理支持”的投融資原則，馬鞍山建立健全政府投融資管理體系，保證投融資工作科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

　　此外，該市逐步推進(jìn)開發(fā)園區(qū)管理體制改革，完善社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索公司化運(yùn)作，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，完善競爭激勵機(jī)制。行政管理方式的創(chuàng)新，有效地提高了行政效率，降低了行政成本，整合了行政資源，日益形成以人為本、科學(xué)有效的行政管理體制和氛圍。

　　據(jù)介紹，隨著規(guī)劃、土地管理、工程建設(shè)、招投標(biāo)、投融資、土地房屋征收、行政管理、社區(qū)管理這8大領(lǐng)域深化管理體制改革，馬鞍山的轉(zhuǎn)型升級增添了強(qiáng)大動力，釋放出改革發(fā)展的巨大紅利。這本紅利“存折”的最新數(shù)字顯示：前3季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值952.1億元，同比增長9.5%，工業(yè)企業(yè)效益亦穩(wěn)步提高，八成以上行業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，近七成行業(yè)利潤同比有所增長。城鄉(xiāng)居民收入增速也因此在“競速”中跑贏了GDP。