中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月23日訊 中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者從馬鞍山市文化委員會網(wǎng)站獲悉，近日，《馬鞍山市文化旅游發(fā)展行動計劃(2014-2017年)》正式出臺。根據(jù)計劃，馬鞍山市未來3年將在創(chuàng)業(yè)設(shè)計業(yè)、演藝娛樂業(yè)、傳媒影視業(yè)、會展廣告業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、觀光旅游業(yè)、休閑度假業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等領(lǐng)域加大投入，力爭到2017年底，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過5%，旅游總收入以每年25%以上的速度增長，形成馬鞍山市各縣區(qū)優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的文化旅游發(fā)展新格局。同時，馬鞍山市還發(fā)布了市文化旅游產(chǎn)業(yè)項目一覽表。中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道記者發(fā)現(xiàn)，馬鞍山市文化旅游產(chǎn)業(yè)項目共計63項，總投資額達840.24億元，其中在建項目32個，投資額279.94億元；推進項目20個，投資預(yù)算397.2億元；謀劃項目11個，投資預(yù)算163.1億元。

　　以下為《馬鞍山市文化旅游發(fā)展行動計劃(2014-2017年)》全文：

　　《馬鞍山市文化旅游發(fā)展行動計劃(2014-2017年)》

　　為 貫徹落實國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》，大力推進文化強市建設(shè)，推動文化旅游融合發(fā)展，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展，現(xiàn)制定《馬鞍山市文化旅游發(fā)展行動計劃 (2014-2017年)》。

　　一、發(fā)展思路和目標

　　1、發(fā)展思路。以“休閑、健康、運動”為主題，謀劃建設(shè)一批具有拉動作用的文化旅游重大項目，培育一批市場競爭力強的文化旅游企業(yè)，扶持一批特色鮮明文化旅游聚集區(qū)，打造一批具有一定輻射帶動作用的文化旅游示范點，形成“一江兩岸”優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的文化旅游發(fā)展新格局。

　　 2、發(fā)展目標。力爭到2017年底，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過5% ；旅游總收入以每年25%以上的速度增長。

　　二、主要任務(wù)

　　深入挖掘馬鞍山特色文化和特色旅游的豐富內(nèi)涵，整合優(yōu)化地方特色文化旅游資源和區(qū)域自然稟賦資源，積極探索文化旅游融合發(fā)展的新途徑， 推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)加快發(fā)展。

　　——創(chuàng)意設(shè)計業(yè)。著重發(fā)展文化創(chuàng)意、藝術(shù)創(chuàng)作、動漫游戲等，推進創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、觀光旅游業(yè)的良性互動發(fā)展。以濮塘文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為載體，運用奇石、根雕等創(chuàng)意藝術(shù)形式，建成馬鞍山創(chuàng)意文化聚集區(qū)。以東湖印象文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（含藝谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、煙墩山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、古床博物館、明清古典建筑園等）、李白文化旅游區(qū)、汽車文化園等為基地，建立馬鞍山文化創(chuàng)意人才創(chuàng)作中心。利用市圖書館場地，收集、采購創(chuàng)意設(shè)計類圖書，建立創(chuàng)意設(shè)計資料中心。以馬鞍山軟件園、雨山動漫園為基礎(chǔ)，建立文化創(chuàng)意孵化基地。利用老廠房（倉庫）、老廠區(qū)、老碼頭、老街區(qū)等工業(yè)遺產(chǎn)，培育特色文化創(chuàng)意基地。利用城市小區(qū)閑置、空置樓宇資源，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，不斷壯大工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、藝術(shù)設(shè)計、裝潢設(shè)計等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

　　——演藝娛樂業(yè)。提升演藝娛樂產(chǎn)品的原創(chuàng)、開發(fā)和運營能力，擴大我市藝術(shù)作品創(chuàng)作、生產(chǎn)、演出市場。大力支持各種社會力量和產(chǎn)業(yè)資本進入多層次演藝娛樂產(chǎn)業(yè) 。有機融合獨特民俗文化，打造具有地域文化特色的旅游演藝產(chǎn)品，引進創(chuàng)作“太白之夜”山水實景演出，編創(chuàng)白纻歌舞，增加文化體驗類項目，提升馬鞍山文化旅游吸引力。

　　——傳媒影視業(yè)。大力發(fā)展節(jié)目制作、影視廣告、影視劇制作等相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推進新聞出版、廣電傳媒產(chǎn)業(yè)做大做強。利用“一江兩岸”豐富山水資源，加強對外合作，規(guī)劃建設(shè)有一定影響的影視基地。加快承接長三角新媒體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)和數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)。鼓勵傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)與網(wǎng)絡(luò)傳媒產(chǎn)業(yè)形態(tài)聯(lián)動互動，促進黃梅戲、當涂民歌、和縣廬劇、含山含弓戲及其它文學藝術(shù)、數(shù)字動漫產(chǎn)品的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。支持數(shù)字出版企業(yè)發(fā)展，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)企業(yè)，努力推進網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。鼓勵發(fā)展現(xiàn)代電影產(chǎn)業(yè)，支持本地影院與國內(nèi)優(yōu)質(zhì)電影院線合作運營，建設(shè)數(shù)字影城、巨幕影院、環(huán)幕影院、球幕影院等特色影院；支持引導影星銀幕走出國門，建設(shè)家庭銀幕、3D 折疊銀幕等海外銀幕基地。鼓勵本地企業(yè)、機構(gòu)或個人參與影視劇創(chuàng)作生產(chǎn)，創(chuàng)作影視精品。

　　——會展廣告業(yè)。提升全市會展、博覽場館的綜合服務(wù)功能，充分發(fā)揮“新三館”（科技館、青少年宮、婦女兒童活動中心）和馬鞍山會展中心功能，精心設(shè)計和深度策劃各具特色的會展、博覽活動，辦好海峽兩岸（馬鞍山）電子信息博覽會、和縣蔬菜博覽會、博望刃具機床博覽會等會展活動。策劃、引進一批國內(nèi)重大體育賽事。促進文化旅游活動與會展業(yè)的結(jié)合，發(fā)揮中國李白詩歌節(jié)、“ 江南之花” 群眾文化、周末大舞臺等活動對文化旅游產(chǎn)業(yè)的拉動作用。大力拓展廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快發(fā)展廣播電視廣告、平面媒體廣告、戶外廣告等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，重視發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣告、視頻廣告、移動廣告等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，吸引國內(nèi)外主力廣告機構(gòu)和新興廣告企業(yè)進入馬鞍山發(fā)展。

　　——工藝美術(shù)業(yè)。加強民間工藝與文化旅游、特產(chǎn)營銷深度結(jié)合，重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作，積極推動美術(shù)品、工藝品、藝術(shù)器具等創(chuàng)作、生產(chǎn)和銷售，培育地方特色旅游產(chǎn)品和旅游商品品牌。打造三國朱然文化街、 1956 文化街、煙墩山文化街、江東風情街、萬達文化旅游街等文化特色街區(qū)以及采石、運漕、烏江、白橋等一批傳統(tǒng)老街，支持特色藝術(shù)品專業(yè)交易市場規(guī)?；l(fā)展。擴大與國內(nèi)外知名藝術(shù)品收藏、鑒定、拍賣、傳 播、研究機構(gòu)的合作，組織馬鞍山工藝美術(shù)產(chǎn)品參加國內(nèi)外各類展覽、展銷活動，提升馬鞍山特色工藝品的知名度和競爭力。

　　——觀光旅游業(yè)。進一步推進重大文化旅游項目建設(shè)，全面實施觀光旅游提升工程，到2017年全市4A級旅游景區(qū)增加至9個，3A級景區(qū)增加至20個，達到皖南國際文化旅游示范區(qū) 3A 級以上景區(qū)平均水平。以采石磯為核心，加快推進采石古鎮(zhèn)、長江旅游碼頭建設(shè)，將濱江區(qū)域整體打造為國家 5A 級旅游景區(qū)。開發(fā)太白國際文化生態(tài)旅游島，依托李白文化深厚的歷史底蘊，突出“山、水、詩”等特色，充分挖掘長江水文化資源，整體開發(fā)長江沿線的采石風景區(qū)、霸王祠景區(qū)、天門山景區(qū)、長江文化濕地公園、荷包山游園、太白島等，打造具有馬鞍山文化特色的長江觀光旅游帶。充分挖掘和利用歷史文化資源，打造李白山水游蹤、劉禹錫陋室養(yǎng)性、李之儀愛情佳話、王安石褒禪探秘、伍子胥過昭關(guān)、林散之藝林傳奇等一批名人遺蹤古跡，推進“課本上的馬鞍山”研學旅行。開發(fā)采石橫江、和縣烏江、當涂太平府等古戰(zhàn)場遺址，開發(fā)馬鞍山工礦企業(yè)游等產(chǎn)品，打造旅游新品牌。

　　 ——休閑度假業(yè)。以“運動休閑”為主題，將運動元素有機融入我市文化旅游產(chǎn)業(yè)，把濮塘度假區(qū)、橫山風景區(qū)打造成立足長三角、面向全國的集專業(yè)競賽、戶外運動、休閑度假等為一體的運動休閑基地。以和含北部秀美山川和河流湖泊，特別是其豐富的地熱資源為依托，以“健康休閑”為主題，進一步融合歷史名人的文化積淀，積極開發(fā)多層次、多樣化的休閑度假產(chǎn)品，把和含北部地區(qū)打造成國家級健康休閑度假區(qū)。積極推動體育旅游，支持和引導有條件的體育運動場所面向市民和外地游客開展服務(wù)。進一步打造“李白國際戶外旅游節(jié)”、“濮塘戶外節(jié)”、“博望長三角自行車邀請賽”、“褒禪山勵志文化節(jié)”等一批市、縣區(qū)旅游節(jié)慶品牌，規(guī)劃引導各景區(qū)加強旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)休閑度假提供保障。

　　——鄉(xiāng)村旅游業(yè)。依托我市的區(qū)位優(yōu)勢、江南水鄉(xiāng)資源特色和市場需求，挖掘文化內(nèi)涵，大力發(fā)展現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)，面向南京等周邊城市市場推出“七彩鄉(xiāng)云”特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。到2017年創(chuàng)建5-10個省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)四星級以上農(nóng)家樂50家，星級農(nóng)家樂200家。舉辦各種農(nóng)事節(jié)慶活動。依托農(nóng)耕春華秋實，舉辦各種賞花節(jié)和瓜、果采摘節(jié)，吸引游客參與鄉(xiāng)村深度體驗游。進一步完善標識標牌、游客服務(wù)中心、智慧旅游等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系，為自駕出游提供無障礙服務(wù)。

　　三、保障措施

　　1、加強組織領(lǐng)導。成立市文化旅游發(fā)展領(lǐng)導小組，由市長擔任組長，相關(guān)市領(lǐng)導擔任副組長，各縣區(qū)、新區(qū)、開發(fā)園區(qū)及市有關(guān)部門主要負責人為成員，及時研究制定推進文化旅游發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題。

　　 2、深化文化旅游體制改革。組建馬鞍山市文旅集團有限公司，負責文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資和項目建設(shè)工作。創(chuàng)新投融資體制，支持符合條件的文化旅游企業(yè)上市融資。打破條塊分割，建立有利于文化旅游融合發(fā)展的新機制。進一步完善文化旅游業(yè)統(tǒng)計和考核等工作機制，把文化旅游業(yè)投資、招商和項目建設(shè)情況，納入市政府年度考核指標體系，及時制定文化旅游業(yè)發(fā)展考核辦法。

　　 3、強化政策支撐。進一步貫徹落實關(guān)于推動經(jīng)營性文化旅游事業(yè)單位轉(zhuǎn)制、扶持文化旅游企業(yè)發(fā)展、支持文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)出口、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等財政稅收支持政策，及時制定出臺《馬鞍山市支持文化旅游業(yè)發(fā)展的若干政策》，在產(chǎn)業(yè)準入、招商引資、土地供應(yīng)、人才培養(yǎng)、資金投入、成果轉(zhuǎn)化等方面進一步加大扶持力度。設(shè)立文化旅游發(fā)展專項資金，鼓勵市、縣區(qū)融資平臺為文化旅游企業(yè)提供抵押融資、擔保等支持，形成以政府投入為引導，社會參與的新型文化旅游產(chǎn)業(yè)投入模式，推動民營資本進入文化領(lǐng)域。實施項目帶動戰(zhàn)略，建立全市億元以上文化旅游產(chǎn)業(yè)項目庫。制定文化旅游業(yè)重大項目招商計劃，有針對性地開展招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動。加大項目策劃、引進、落地的組織協(xié)調(diào)，推進文化旅游業(yè)跨越發(fā)展。

　　 4、構(gòu)建現(xiàn)代文化旅游市場體系。完善市場準入和退出機制，促進要素資源合理流動。加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場，建立產(chǎn)權(quán)交易平臺，規(guī)范文化旅游資產(chǎn)和藝術(shù)品交易。推動文化旅游企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，提高規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。加強文化旅游市場法治和誠信體系建設(shè)，深化文化旅游景區(qū)景點和公共場所文明創(chuàng)建，促進文化旅游市場持續(xù)健康有序發(fā)展。