截至目前，中國(guó)通用航空企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到229家，籌建中的有198家，在冊(cè)通用航空器總量達(dá)到1786個(gè)，從業(yè)人員達(dá)到1.2萬余人，通用航空行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展前的孕育期

　　對(duì)于大多數(shù)人來說，“通用航空”還是個(gè)新鮮詞，是“低空”“成本高”“不安全”的代名詞，而事實(shí)上，它們已經(jīng)逐步走入我們的生活。近日，全國(guó)低空空域管理改革工作會(huì)議再度釋放信號(hào)，明年將在全國(guó)推開1000米以下空域管理改革。預(yù)計(jì)隨著一系列政策的落實(shí)，通用航空產(chǎn)業(yè)將有望突破長(zhǎng)期以來的政策瓶頸，真正駛?cè)氚l(fā)展快車道。

　　發(fā)展剛起步 投資已過熱

　　通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運(yùn)輸以外的民用航空活動(dòng)，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動(dòng)。這也意味著，私用駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、航空運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練飛行、航空運(yùn)動(dòng)表演飛行及個(gè)人娛樂飛行等也屬于通用航空領(lǐng)域。

　　中國(guó)民用航空局運(yùn)輸司司長(zhǎng)劉增禹在2014珠海航展上表示，我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展前的孕育期。這一經(jīng)濟(jì)體量總值達(dá)萬億元的新興產(chǎn)業(yè)在政策上也是當(dāng)下的“寵兒”。通用航空已被列入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇，民航“十二五”規(guī)劃中也將其列為五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

　　據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，通用航空中傳統(tǒng)的農(nóng)林作業(yè)、工業(yè)作業(yè)將有較大增長(zhǎng)，旅游觀光、短途客貨運(yùn)輸、公務(wù)飛行、私人飛行、醫(yī)療救護(hù)、城市治安巡邏、緝私巡邏等將成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“十五”期間，通用航空年平均作業(yè)量約63000小時(shí)，到2015年市場(chǎng)對(duì)通用航空的需求量將比2000年翻兩番以上，達(dá)到18萬小時(shí)左右。到2020年，中國(guó)的通用航空飛機(jī)應(yīng)在1萬架以上，達(dá)到發(fā)展中國(guó)家的先進(jìn)水平。

　　巨大的市場(chǎng)需求吸引了眾多資金的青睞。“正在籌建的通航公司的投資方，很多沒有航空領(lǐng)域背景，造房子的、賣藥的，甚至養(yǎng)豬的、修路的，各行各業(yè)的都有。”有業(yè)內(nèi)人士向記者吐槽。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國(guó)有189家通航運(yùn)營(yíng)企業(yè)，超過140個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還有超過170家批準(zhǔn)籌建企業(yè)和數(shù)百家等待籌建企業(yè)。2013年通用航空飛機(jī)數(shù)量比上年增長(zhǎng)23.2%，而此前一年通用航空機(jī)隊(duì)在冊(cè)總數(shù)量的增幅也高達(dá)16.29%。

　　通航企業(yè)的上游制造業(yè)也很火熱，各地通用航空產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)(AOPA)統(tǒng)計(jì)，截至2013年7月31日，我國(guó)已經(jīng)有116個(gè)縣級(jí)及以上城市在建或計(jì)劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，僅披露了規(guī)劃面積和投資總額的56個(gè)項(xiàng)目中，平均每個(gè)園區(qū)占地面積為5.05平方公里，平均每個(gè)園區(qū)投資總額為112.33億元。

　　通航產(chǎn)業(yè)園的大量上馬不禁引來業(yè)界爭(zhēng)議。中國(guó)工程院院士馮培德指出，幾乎沒有哪個(gè)產(chǎn)業(yè)像通用航空這樣，在發(fā)展剛剛起步階段，就出現(xiàn)投資過熱苗頭。

　　南航艾維國(guó)際飛行學(xué)院有關(guān)人士分析稱，這是因?yàn)榇蠹遗袛?，雖然政策細(xì)則尚不明晰，但低空放開的腳步越來越近，所以提前進(jìn)入卡位?！耙坏┓砰_，市場(chǎng)需求將一觸即發(fā)?！?/p>

　　“歐美是成熟的市場(chǎng)，私人飛機(jī)的銷售已趨于飽和。而中國(guó)作為新興的通用航空市場(chǎng)，未來的航空需求還很大，投入到中國(guó)是必然的。到明年，全國(guó)的通航企業(yè)還將迎來一個(gè)快速發(fā)展期?！敝袊?guó)航空器擁有者和駕駛員協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張峰告訴記者。

　　然而，通航業(yè)大熱的背后，實(shí)際上大多數(shù)通航公司還處于虧損狀態(tài)。根據(jù)2012年對(duì)全國(guó)有規(guī)模的通航企業(yè)統(tǒng)計(jì)，94家企業(yè)中只有40家盈利，其中盈利超過千萬的僅有8家，其余54家虧損額總計(jì)4.6億元，57%的通航企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。

　　多位通航專家指出，未來通航產(chǎn)業(yè)肯定會(huì)重新洗牌，現(xiàn)在“野蠻生長(zhǎng)”的通航企業(yè)會(huì)隨著政策的細(xì)化以及時(shí)間的增長(zhǎng)形成更加理性、合理的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　細(xì)分領(lǐng)域 面臨新機(jī)遇

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，未來幾年，隨著低空領(lǐng)域改革一系列政策的落實(shí)，通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望真正駛?cè)肟燔嚨?。眼下我?guó)的通用航空產(chǎn)業(yè)還有諸多短板，而這也意味著相關(guān)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈存在巨大發(fā)展空間。

　　首先受益的將是通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)。從目前看，機(jī)場(chǎng)總量不足、體系結(jié)構(gòu)和功能定位不盡合理等問題比較突出。

　　民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)通航飛行保障能力較低，全國(guó)僅有65個(gè)通用機(jī)場(chǎng)和300余個(gè)臨時(shí)起降點(diǎn)；固定基地運(yùn)營(yíng)者僅4家；通用飛機(jī)使用的航空汽油僅蘭州煉油廠一家生產(chǎn)，油料供給不足、保障能力弱、專業(yè)人才短缺。

　　值得注意的是，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日決定，向地方政府全部或部分下放通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限。

　　海豐通航副總經(jīng)理王鵬對(duì)記者介紹說，國(guó)內(nèi)目前通用航空機(jī)場(chǎng)申報(bào)、設(shè)計(jì)、建設(shè)的整個(gè)流程比較復(fù)雜，十分缺少能夠提供包括申報(bào)咨詢、設(shè)計(jì)施工、設(shè)施設(shè)備等一攬子解決方案的企業(yè)。未來能夠在機(jī)場(chǎng)工程、機(jī)場(chǎng)設(shè)備、空域管理方面為客戶提供全面解決方案，在通航領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，為通航企業(yè)提供飛行保障服務(wù)的公司有望把握住產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。

　　其次是通用航空培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。盡管通用航空公司冒出來很多，但不得不承認(rèn)，每家都缺飛行員?！懊窈降娘w行員都不夠用，飛通航的人就更難找”成為業(yè)內(nèi)普遍的共識(shí)。

　　根據(jù)民航局統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，中國(guó)通用航空機(jī)隊(duì)在冊(cè)總數(shù)為1654架。按照科學(xué)的人機(jī)比1.5∶1測(cè)算，國(guó)內(nèi)直升機(jī)駕駛員總需求量接近5000人。然而，通用航空公司駕駛執(zhí)照數(shù)量?jī)H有708個(gè)，人才缺口巨大。

　　很多人看中了這塊市場(chǎng)缺口，由此發(fā)展起來的職業(yè)通航飛行員商用飛行執(zhí)照（相當(dāng)于汽車駕照中的B類和A類執(zhí)照）的培訓(xùn)也開始變得日益紅火。據(jù)悉，相比民航的飛行員，直升機(jī)駕駛執(zhí)照培訓(xùn)的門檻并不高。要拿到直升機(jī)商用牌照通常需要一年的時(shí)間，學(xué)費(fèi)當(dāng)然也不菲，75萬到80萬元左右。

　　北京首航直升機(jī)有限公司總裁徐立冬說，在通航領(lǐng)域，剛畢業(yè)的飛行員年收入在15萬到20萬元之間，3到5年后（飛滿1000小時(shí)）就可以升為機(jī)長(zhǎng)，年薪可達(dá)50萬元。而在諸如國(guó)航這樣的航空公司，成長(zhǎng)為機(jī)長(zhǎng)至少需要10年，因此，通用航空飛行員的職業(yè)“錢”景非常可觀。

　　再次，無人機(jī)或成通航發(fā)展突破口。在通航領(lǐng)域，我國(guó)與國(guó)際水平差距仍較大，但在民用無人機(jī)領(lǐng)域，中國(guó)郵政、國(guó)家電網(wǎng)等國(guó)內(nèi)大型企業(yè)早已進(jìn)入無人機(jī)應(yīng)用和開發(fā)。

　　記者從近日召開的中國(guó)(成都)國(guó)際通用航空發(fā)展高峰論壇上獲悉，我國(guó)民用無人機(jī)未來市場(chǎng)空間達(dá)500億元，目前參與企業(yè)達(dá)400多家，有望迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　“無人機(jī)是推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一塊敲門磚。在未來發(fā)展中，中國(guó)與世界比肩甚至超越就是從無人機(jī)入手?！睆埛逶谡搲媳硎?，無人機(jī)的發(fā)展使得通航作業(yè)成本得到極大的降低，而物流方面應(yīng)用將是下一步民用無人機(jī)的增長(zhǎng)爆發(fā)點(diǎn)。

　　值得注意的是，民用無人機(jī)在全球起步不久，不安全案例時(shí)有發(fā)生。張峰也提出，無人機(jī)要適應(yīng)有人機(jī)的相關(guān)法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)備、指揮系統(tǒng)等，融入民航通用管理系統(tǒng)當(dāng)中，很多問題現(xiàn)在正在研究。