央廣網(wǎng)財經(jīng)12月14日消息（記者馮雅 晏琴）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報道，全國發(fā)展和改革工作會議12日下午在北京召開。國家發(fā)改委主任徐紹史表示，明年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，要全面認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)“新常態(tài)”，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：在昨天的工作會上，徐紹史的發(fā)言透露出哪些重要信息？

　　前方記者：徐紹史的報告，總體聽下來，可以用兩大關(guān)鍵詞來梳理。第一，是“步子大“。2014年發(fā)改委的動靜應(yīng)該是比較大的。在總結(jié)工作時，徐紹史重點(diǎn)提到行政審批、項目核準(zhǔn)、投融資、價格改革等四方面的內(nèi)容。比如：價格方面，今年以來放開了26項商品和服務(wù)價格，包括低價藥品、電信資費(fèi)等，都是老百姓非常關(guān)注的。

　　第二個關(guān)鍵詞，是“新矛盾”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這些都是“新常態(tài)”給中國經(jīng)濟(jì)帶來的新機(jī)遇，徐紹史同時也看到了新常態(tài)下的新矛盾、新問題。徐紹史說：

　　徐紹史：從明年來看，主要是三個方面的問題。第一方面，需求總體偏弱，通縮預(yù)期上升，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。第二方面化解產(chǎn)能過剩任務(wù)艱巨，新的增長點(diǎn)青黃不接，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。第三方面，房地產(chǎn)市場、地方政府性債務(wù)、銀行呆壞賬、企業(yè)債務(wù)違約等潛在風(fēng)險還在加大。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：明年經(jīng)濟(jì)不容樂觀，那么發(fā)改委方面有什么應(yīng)對的打算？

　　前方記者：號準(zhǔn)了“經(jīng)濟(jì)下行壓力大”的脈，自然也要“開藥方”。從拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”看，徐紹史談到了促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級，也談到了調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。但是這些可能短期內(nèi)都不足以挑起“穩(wěn)增長”的重?fù)?dān)。從他的發(fā)言中可以感覺到，投資仍將起到關(guān)鍵作用。

　　也許聽到“投資拉動經(jīng)濟(jì)”，很多人會想到2008年的4萬億投資后遺癥，甚至有“一朝被蛇咬十年怕井繩”的感覺。但如果是正確的投資，可能并不壞。 那么，新常態(tài)下“投資”，有哪些新意？

　　徐紹史給出的答案，首先是：“定向精準(zhǔn)保持投資平穩(wěn)增長”。并且發(fā)改委也是備足了“彈藥”。

　　徐紹史：一方面，著力推進(jìn)重大投資工程包建設(shè)，7個工程包要抓緊抓實(shí)抓出成效，而且委里還準(zhǔn)備推出新的工程包。另一方面，要用好管好預(yù)算內(nèi)投資，一定要加大重點(diǎn)領(lǐng)域的投入。

　　投資向農(nóng)業(yè)水利、中西部鐵路、保障性安居工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、民生、老少邊窮等領(lǐng)域和地區(qū)傾斜，也就是說，“調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”是大前提。此外，徐紹史說的“投資”還有另一層含義，就是“融資”。錢不光是政府出，還要與政策性金融、債券、基金、保險等資金協(xié)調(diào)配合，著力撬動社會資本，解決“誰來投”和“怎么投”的問題。發(fā)改委近日印發(fā)了《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》，就引起了廣泛關(guān)注。專家表示，包括城市供水供暖、軌道交通等行業(yè)項目都適用，可以更好地發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。