在馬曉峰看來，目前我國(guó)的民營(yíng)書業(yè)面臨著極為困難的處境：一方面，數(shù)字出版等新興媒體的強(qiáng)勢(shì)沖擊，引發(fā)了人們閱讀習(xí)慣、消費(fèi)方式的改變，傳統(tǒng)的民營(yíng)書業(yè)的商業(yè)模式面臨前所未有的危機(jī)；另一方面，由于體制和機(jī)制的約束，尤其是教輔新政的實(shí)施，對(duì)民營(yíng)書業(yè)提出了新的更大挑戰(zhàn)，許多經(jīng)歷了10多年發(fā)展的企業(yè)面臨困境。

　　"在未來的5年里，我一定不辱使命，集中精力辦好五件實(shí)事：1、為民營(yíng)書業(yè)努力爭(zhēng)取與國(guó)有出版業(yè)的公平待遇，讓民營(yíng)書業(yè)平等享有市場(chǎng)要素，參與國(guó)有出版業(yè)的重組；2、積極籌建中國(guó)民營(yíng)出版產(chǎn)業(yè)總部基地，籌建中國(guó)民營(yíng)企業(yè)總部基地股份有限公司，讓眾多民營(yíng)書企在京安'家'；3、成立面向全體會(huì)員的物資供應(yīng)公司，幫助會(huì)員企業(yè)解決紙張等主要物資的供應(yīng)；4、組建中國(guó)民營(yíng)物流發(fā)行集團(tuán)有限公司，讓全國(guó)的民營(yíng)發(fā)行企業(yè)分享物流發(fā)行改革給民營(yíng)書業(yè)帶來的歷史性機(jī)遇；5、參與國(guó)家文化發(fā)展重大課題《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系構(gòu)建研究》項(xiàng)目，合力推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)文化教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)高考、進(jìn)社區(qū)，積極參與國(guó)學(xué)教材的內(nèi)容的編寫以及全國(guó)總發(fā)行的承接工作。"在全國(guó)工商聯(lián)書業(yè)商會(huì)此前舉行的換屆大會(huì)上，全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委、北京紫峰文化發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)馬曉峰的當(dāng)選致辭沒有過多的寒暄，上臺(tái)就擺出了5條實(shí)實(shí)在在的工作承諾。

　　馬曉峰習(xí)慣不給自己留后路，不唱高調(diào)，更不說空話，因?yàn)樗钪?，作為一個(gè)全國(guó)性行業(yè)組織的會(huì)長(zhǎng)，不僅是榮譽(yù)，更多的是責(zé)任和挑戰(zhàn)。

　　一諾千金知難也要上

　　記者見到馬曉峰的時(shí)候，距他宣誓就職僅過去9個(gè)月。而在這短短9個(gè)月里，由他牽頭、民營(yíng)書業(yè)參與的國(guó)家"一館三基地"項(xiàng)目目前已經(jīng)敲定了大部分事宜，資金、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、入駐都基本解決，就差項(xiàng)目選址的土地問題，可謂萬事俱備，只差東風(fēng)。

　　"一館三基地"由中國(guó)出版博物館、中國(guó)出版總部基地、中國(guó)民營(yíng)出版產(chǎn)業(yè)基地，北京國(guó)家數(shù)字出版基地組成。項(xiàng)目由國(guó)家新聞出版廣電總局牽頭發(fā)起，旨在采取"管辦分離"的方式，打造符合時(shí)代要求的新型文化市場(chǎng)主體，打造智能化多層次全方位的基地服務(wù)平臺(tái)，打造現(xiàn)代化的出版產(chǎn)業(yè)城，預(yù)計(jì)建設(shè)總面積預(yù)計(jì)為318.52萬平方米，總投資不低于450億元，建設(shè)周期5-10年。

　　"在'一館三基地'設(shè)想之初是沒有中國(guó)民營(yíng)出版產(chǎn)業(yè)基地這個(gè)板塊的，但當(dāng)我聽說國(guó)家要建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，就預(yù)感到，如果民營(yíng)書業(yè)能參與其中，將是一件大好事。從世界各國(guó)看，出版業(yè)聚集的效應(yīng)非常明顯，韓國(guó)97%的出版業(yè)集中在一個(gè)地方，日本也是90%都集中在東京，出版屬于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)的核心，因?yàn)樗婕暗疆a(chǎn)權(quán)和著作權(quán)的保護(hù)，如果把出版產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)于提高民族文化競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家文化安全都很重要，而國(guó)外的大型出版業(yè)進(jìn)入中國(guó)，也需要一個(gè)落腳點(diǎn)，所以，中國(guó)民營(yíng)出版產(chǎn)業(yè)基地的建造對(duì)中國(guó)書業(yè)走出去也會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。"馬曉峰說到這兒，有些難掩的興奮。

　　馬曉峰表示："出版資源集中在北京，民營(yíng)書業(yè)也只有到北京來才能做得大，飛得遠(yuǎn)，然而，北京95%以上的民營(yíng)書業(yè)企業(yè)的辦公室都是租的，有的甚至都沒有自己的辦公地點(diǎn)，由于租金上漲，企業(yè)也越來越被邊緣化，原來在二環(huán)，現(xiàn)在跑到三環(huán)、四環(huán)，甚至有的干脆把公司搬到了天津，這很不利于民營(yíng)書業(yè)的發(fā)展。所以，我們希望用國(guó)家的政策，用商會(huì)的影響力能夠?yàn)閿?shù)千家民營(yíng)書業(yè)企業(yè)提供一個(gè)安定的辦公場(chǎng)所。"

　　為此，馬曉峰書業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的位子還沒坐熱，就立即敲開了國(guó)家新聞出版廣電總局領(lǐng)導(dǎo)的大門，與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)探討把中國(guó)民營(yíng)出版產(chǎn)業(yè)基地納入"一館三基地"的事宜。全聯(lián)書業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)戚敔用"跑斷腿"來形容當(dāng)時(shí)為項(xiàng)目談判的馬曉峰。

　　在馬曉峰的辦公桌上擺著一張剛送來的邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)他去參加國(guó)家新聞出版廣電總局召開的關(guān)于"一館三基地"項(xiàng)目的合作座談會(huì)，邀請(qǐng)函的開頭稱謂是"尊敬的馬曉峰會(huì)長(zhǎng)"。他說："贏得的這份尊重不是我個(gè)人的成績(jī)，這是全體民營(yíng)書業(yè)企業(yè)家的努力換來的。"

　　"事情沒到最后落停，我一絲都不敢怠慢。"在外人看來，馬曉峰成功地動(dòng)了別人不敢動(dòng)的奶酪，但他卻沒表現(xiàn)出絲毫的輕松，在他看來，萬里長(zhǎng)征才剛開始，民營(yíng)書業(yè)謀生存、求發(fā)展的路還很長(zhǎng)。

　　英雄不問出路

　　"出版業(yè)是國(guó)家為數(shù)不多的，還沒完全放開民營(yíng)資本進(jìn)入的行業(yè)，民營(yíng)書業(yè)更是在夾縫中求生存，正是這樣的發(fā)展環(huán)境，造就了一批勇往直前的民營(yíng)書業(yè)的企業(yè)家。"在馬曉峰看來，目前我國(guó)的民營(yíng)書業(yè)面臨著極為困難的處境：一方面，數(shù)字出版等新興媒體的強(qiáng)勢(shì)沖擊，引發(fā)了人們閱讀習(xí)慣、消費(fèi)方式的改變，傳統(tǒng)的民營(yíng)書業(yè)的商業(yè)模式面臨前所未有的危機(jī)；另一方面，由于體制和機(jī)制的約束，尤其是教輔新政的實(shí)施，對(duì)民營(yíng)書業(yè)提出了新的更大挑戰(zhàn)，許多經(jīng)歷了10多年發(fā)展的企業(yè)面臨困境。

　　在追求為民營(yíng)書業(yè)爭(zhēng)取與國(guó)有出版業(yè)的公平待遇、讓民營(yíng)書業(yè)平等享有市場(chǎng)要素的道路上，馬曉峰從來就沒有停止過，一份《關(guān)于有序放開教科書發(fā)行資質(zhì)審批的建議》的提案議案一提就是數(shù)年。

　　馬曉峰認(rèn)為，中小學(xué)教科書發(fā)行近15年來一直是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，也是各利益主體矛盾沖突的爆發(fā)點(diǎn)，主要因?yàn)槭侵行W(xué)教科書作為一種商品需求量巨大，市場(chǎng)空間巨大，征訂時(shí)間集中，發(fā)行要求高，"課前到書，人手一冊(cè)"是政治任務(wù)，容不得半點(diǎn)差錯(cuò)。正是因?yàn)槿绱?，巨大的市?chǎng)和利益讓各方面角逐激烈，而這種角逐實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)本質(zhì)的力量、潛在的力量，引導(dǎo)得當(dāng)，應(yīng)該多方得益。但現(xiàn)在的問題是，這個(gè)市場(chǎng)被新華書店把持，并因此產(chǎn)生了一些必然的沖突。

　　馬曉峰對(duì)于國(guó)家在書業(yè)方面下發(fā)的政策每一條都如獲至寶。他禁不住向記者歷數(shù)起這些年國(guó)家對(duì)書業(yè)放寬管理的政策：國(guó)務(wù)院2001年6月4日轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委、教育部、新聞出版總署等《關(guān)于降低中小學(xué)教材價(jià)格深化教材管理體制改革的意見》中，第四條明確規(guī)定：教材出版發(fā)行機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由新聞出版總署確認(rèn)，本著保證質(zhì)量、公平競(jìng)爭(zhēng)、降低成本的原則，引入新華書店以外的發(fā)行機(jī)構(gòu)參與教材的發(fā)行。國(guó)家發(fā)改委、新聞出版總署、教育部2005年6月22日下發(fā)《中小學(xué)教材發(fā)行招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)實(shí)施辦法》，第十七條明確規(guī)定：投標(biāo)人是全部試點(diǎn)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)響應(yīng)中小學(xué)教材發(fā)行招標(biāo)投標(biāo)，參加競(jìng)爭(zhēng)的主營(yíng)圖書、報(bào)刊或期刊發(fā)行且有總發(fā)行資格的獨(dú)立法人企業(yè)。國(guó)家新聞出版總署、商務(wù)部2011年3月25日下發(fā)《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》中，第29條明確指出：中學(xué)小學(xué)教科書發(fā)行單位應(yīng)當(dāng)具有教科書發(fā)行業(yè)務(wù)需要的資金、組織機(jī)構(gòu)和人員等，并得到新聞出版總署批準(zhǔn)的教科書發(fā)行資質(zhì)。

　　從上述文件中不難看出，國(guó)家有關(guān)部門希望在確保發(fā)行單位資質(zhì)的前提下，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。然而，現(xiàn)實(shí)的狀況是：迄今為止，除內(nèi)蒙古實(shí)行了中小學(xué)教材招投標(biāo)，云南省郵政公司取得了初中教材發(fā)行權(quán)外，其余全部為新華書店獨(dú)家發(fā)行。在現(xiàn)在這樣的大形勢(shì)下，它幾乎成了市場(chǎng)化改革的畸形孤島。

　　"這樣的現(xiàn)狀確實(shí)阻礙了民營(yíng)書業(yè)的改革和發(fā)展。"馬曉峰意識(shí)到，新華書店憑借自己的"出身"和"理所當(dāng)然應(yīng)該是我的，別人動(dòng)不得"的心態(tài)，鼓動(dòng)并借助地方保護(hù)，綁架了其他利益主體。從教材原創(chuàng)出版單位來說，盡管有總發(fā)行資質(zhì)，但畢竟是以教材研發(fā)、出版為主，沒有精力去建立一個(gè)龐大的發(fā)行群體，重要的是還沒有一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)平臺(tái)，市場(chǎng)被分割開了，你要到哪個(gè)地方，必須與當(dāng)?shù)氐男氯A書店合作。盡管從2008年秋季開始，我國(guó)小學(xué)、初中教材已經(jīng)全部由政府出資采購(gòu)后免費(fèi)發(fā)放給學(xué)生，教材宣傳推廣以及組織專家對(duì)教材使用的售后培訓(xùn)等，影響教材市場(chǎng)訂單的最主要環(huán)節(jié)是由教材原創(chuàng)出版社或委托的專業(yè)公司完成的，而新華書店真正承擔(dān)也就是物流配送環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)充其量只占發(fā)行全部工作量的15%左右。然而，新華書店一樣收取了總碼洋28%的全部發(fā)行費(fèi)。從學(xué)校來說，對(duì)其服務(wù)的優(yōu)劣也沒有有效的評(píng)價(jià)反饋管道，基本上也是被動(dòng)接受。從其他發(fā)行企業(yè)來說，因?yàn)榭偘l(fā)行資質(zhì)和教材發(fā)行資質(zhì)在不同的文件中出現(xiàn)，概念不夠清晰，身份不硬，在市場(chǎng)體系不健全的情況，無法招架新華書店多種手段的扼殺和圍剿，然而新華書店卻用這種方式輕松獲得了巨大利潤(rùn)。

　　對(duì)于市場(chǎng)給出的難題，馬曉峰除了提案議案，他是不允許自己坐在那兒等答案的。針對(duì)廣電總局近期發(fā)布的《出版市場(chǎng)管理修訂》報(bào)告，他逐條地研究，看如何能根據(jù)新的出版市場(chǎng)管理?xiàng)l例，讓民營(yíng)出版業(yè)在市場(chǎng)上真正的占有一席之地。

　　目前馬曉峰已經(jīng)根據(jù)相關(guān)條例，著手成立了全國(guó)工商聯(lián)文化傳媒股份有限公司（暫用名），準(zhǔn)備整合全國(guó)優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)書業(yè)資源，成立一個(gè)垂直完全覆蓋全國(guó)的完整的圖書發(fā)行零售系統(tǒng)，力爭(zhēng)覆蓋率超過80%，在北京設(shè)立總公司，在各省成立省級(jí)分公司，每個(gè)公司的注冊(cè)資金達(dá)到2000萬元，營(yíng)業(yè)場(chǎng)地5000平方米，全國(guó)70%的市、縣都要有營(yíng)業(yè)點(diǎn)。

　　馬曉峰給記者算了一筆賬，按全國(guó)有3000個(gè)市、縣計(jì)算，要建3000個(gè)零售書店，一個(gè)書店投資100萬元，總投資至少也是30個(gè)億。"關(guān)鍵不是投資，而是如果我真的把30個(gè)億投進(jìn)去，按相關(guān)條例把營(yíng)業(yè)點(diǎn)建設(shè)齊全后，教材發(fā)行權(quán)能不能真的可以頒發(fā)給民營(yíng)企業(yè)，這個(gè)就很難說了。但是，即便如此，我也要做這個(gè)事情，不能因?yàn)橹离y就不去做了，民營(yíng)書業(yè)整體上處于一個(gè)較為艱難的時(shí)期，在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我們的民營(yíng)企業(yè)家需要的是冷靜的頭腦、進(jìn)取的精神，我們要做好二次創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備。"

　　在馬曉峰看來，企業(yè)家的"出身"不重要，不管是民營(yíng)的還是國(guó)有的，重要的是要明白，只有不斷地拼搏才會(huì)有更好的出路。而全聯(lián)書業(yè)商會(huì)作為民營(yíng)書業(yè)共同發(fā)展的平臺(tái)，更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起自己的責(zé)任，團(tuán)結(jié)業(yè)內(nèi)的廣大同仁，整合各類優(yōu)質(zhì)資源，積極迎接各種挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)企業(yè)尋找出路，共渡時(shí)艱。

　　有作為方可凝聚人心

　　"在這個(gè)位子上不為會(huì)員謀利益，不為行業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)，就是一種資源的浪費(fèi)。"馬曉峰說，要把"有作為"當(dāng)做商會(huì)工作瓶頸的突破點(diǎn)，坐在這個(gè)位子，最終一事無成是不行的。

　　"有作為"是馬曉峰認(rèn)為當(dāng)好商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的第一要素，然而，"有作為"不適合拿來當(dāng)一句空的口號(hào)，人們需要看到你在商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的位子上做出實(shí)實(shí)在在的事情，來證明你的"有作為"，這樣勢(shì)必就要做出時(shí)間跟空間的奉獻(xiàn)和犧牲。

　　所以，在被選為全國(guó)工商聯(lián)書業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)的那一天起，馬曉峰就把商會(huì)辦公場(chǎng)所搬進(jìn)了自己的公司，自己的辦公室雖然還在公司，但是公司的絕大部分具體事務(wù)他都已經(jīng)交給副手，基本不再過問。記者說他這是舍小家為大家，他連忙擺手，說不敢以此宏大的情懷自居，他心中念想的是，如果整個(gè)行業(yè)發(fā)展好了，自己的公司也會(huì)自然而然興旺發(fā)達(dá)。

　　不論是參與"一館三基地"的建設(shè)，還是組建全聯(lián)文化傳媒股份有限公司，馬曉峰無疑選擇了最難走的路。但是在他看來，行業(yè)發(fā)展難，商會(huì)發(fā)展難，這一系列的難題都需要新力量的注入，更需要利好消息的刺激，他有責(zé)任做這股新的力量。

　　事實(shí)上，馬曉峰的"戰(zhàn)術(shù)"起了作用。過去，商會(huì)開會(huì)，30個(gè)人的會(huì)議每次到六七個(gè)人，七八個(gè)人，而現(xiàn)在開會(huì)基本上都能到場(chǎng)三分之二以上。哪怕是沒有時(shí)間參加的會(huì)員單位領(lǐng)導(dǎo)人，也都會(huì)讓自己的副總來參加。還有在國(guó)外的，因公務(wù)不能參加的，也都會(huì)寫假條、發(fā)傳真、打電話，大家學(xué)會(huì)了尊重商會(huì)，這一點(diǎn)很重要。"可能是大家都已經(jīng)意識(shí)到，至少我是個(gè)干事的，而且干的事對(duì)大家是有益的，所以這些老板們?cè)敢飧野堰@個(gè)商會(huì)建設(shè)好，把這個(gè)平臺(tái)利用好。"馬曉峰說。他認(rèn)為，商會(huì)運(yùn)作要透明，要從嚴(yán)治會(huì)，民主辦會(huì)，用制度管人，按章程辦事，讓會(huì)員積極的、自愿的加入商會(huì)活動(dòng)，使商會(huì)真正意義上具備代表性。

　　在戚敔看來，馬曉峰是有思想、有追求、講奉獻(xiàn)、識(shí)大局的一個(gè)人，最重要的是他做大事不計(jì)成本。

　　"跟著這樣的會(huì)長(zhǎng)干事，我們有奔頭，有這樣的會(huì)長(zhǎng)，商會(huì)會(huì)更有執(zhí)行力，有號(hào)召力。"在接受記者采訪時(shí)，部分書業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)都感慨：自己當(dāng)初投馬曉峰當(dāng)會(huì)長(zhǎng)的一票，投對(duì)了！