在外打工的桃林鎮(zhèn)徐西村農(nóng)民李榮奎以前怎么也想不到，自己遠(yuǎn)在千里之外，竟然能看到家里享受的惠民補(bǔ)貼情況。他坐在電腦前，打開東?？h促廉惠民網(wǎng)，登錄東?？h民生資金監(jiān)管公開平臺，輸入自己的名字，家里享受補(bǔ)貼的項目、畝數(shù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼時間、補(bǔ)貼金額，就都顯示出來。這在過去，要了解這些補(bǔ)貼情況，不知道要花費(fèi)多少時間，費(fèi)盡多少周折。

　　財政惠民補(bǔ)貼資金的發(fā)放歷來是群眾關(guān)注的一個熱點，也是專項資金監(jiān)管的重點和難點，過去，引起群眾不滿的原因在很大程度上是其封閉運(yùn)行、公開不夠。如今，在東?？h，這一難題已經(jīng)得到破解。不久前，江蘇省東?？h縣政府糾風(fēng)辦、縣“四網(wǎng)五制”辦公室、縣財政局聯(lián)合建立了東?？h民生資金監(jiān)管公開平臺，東海促廉惠民網(wǎng)承擔(dān)公開公示、投訴舉報等任務(wù)，縣財政局內(nèi)網(wǎng)承擔(dān)資金監(jiān)管、隱患預(yù)警、數(shù)據(jù)分析、績效評價等任務(wù)，著力構(gòu)筑起“科技＋機(jī)制”的惠民資金公開新模式，確保財政補(bǔ)貼資金運(yùn)行的公開、公平、公正。

　　東?？h民生資金監(jiān)管公開平臺采用分布式、多層、開放框架體系，是集數(shù)據(jù)采集、信息公開、資金追蹤、監(jiān)管聯(lián)動、自動匯總、決策支持、狀態(tài)監(jiān)測、信訪處理和集成維護(hù)為一體的綜合性服務(wù)平臺。

　　它分前后兩個監(jiān)管平臺。在后臺的監(jiān)管平臺上，從各項目資金立項、審批、撥付、使用到驗收等各個環(huán)節(jié)，監(jiān)管系統(tǒng)都在關(guān)鍵部位設(shè)置了監(jiān)測點，并設(shè)置可報警域值。對全縣346個行政村的財政補(bǔ)貼資金運(yùn)行軌跡進(jìn)行動態(tài)、實時、全面監(jiān)控，使服務(wù)監(jiān)管動態(tài)化，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實時上傳、自動提取、實時查詢、實時監(jiān)控、提前預(yù)警，有利于提高工作效率和效能，降低工作量，節(jié)約工作時間，放大監(jiān)管視野，提升監(jiān)管的科技含量。在前臺的監(jiān)管平臺上，居民可通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入平臺系統(tǒng)，只要輸入自己的名字或自己的身份證號碼，就可通過項目資金類別、部門類別等多種渠道詳細(xì)查看自己所關(guān)注資金項目的撥付使用情況，如發(fā)現(xiàn)問題或異議，群眾還可點擊促廉惠民網(wǎng)的“投訴舉報”，通過平臺系統(tǒng)進(jìn)行舉報。也可以通過“群眾網(wǎng)絡(luò)留言”、干群多級視頻互動系統(tǒng)、QQ在線答疑等途徑反映情況，舉報干部違規(guī)違紀(jì)行為。

　　目前，東?？h涉及民生的教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等14個資金使用部門，已分別在平臺上發(fā)布用戶信息和資金運(yùn)行信息。截止到目前，2014年全縣涉及水稻良種補(bǔ)貼、玉米良種補(bǔ)貼、農(nóng)村最低生活補(bǔ)助、村干部報酬、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等50多項的3.1億元惠民補(bǔ)貼專項資金入網(wǎng)運(yùn)行，監(jiān)管平臺登錄量已達(dá)4.7萬人次。今后，東?？h將爭取把所有擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生資金納入民生資金監(jiān)管公開平臺監(jiān)管范圍。

　　民生資金監(jiān)管公開平臺的上網(wǎng)運(yùn)行，徹底改變了過去惠民資金公開靠村務(wù)公開欄等傳統(tǒng)模式帶來的公開時效短、公開范圍小、容易弄虛作假等弊病，最大程度地保障了群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效避免了虛報、騙取專項資金等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。（作者單位：江蘇省東?？h財政局）