■宏觀視野

　　文·徐 揚(yáng)

　　近來，各地紛紛清理取締違建高爾夫球場，引起社會輿論的廣泛關(guān)注。對于高爾夫項(xiàng)目，國家不僅早有禁令，而且多次治理，但卻收效甚微，沒能阻擋其遍地開花。本輪依法依規(guī)清理取締“野蠻生長”的高爾夫球場，是對法律剛性和尊嚴(yán)的維護(hù)，須嚴(yán)格執(zhí)行一以貫之，徹底鏟除違建高爾夫球場的土壤。

　　今年7月，國家發(fā)改委、國土部等11個部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實(shí)高爾夫球場清理整治措施的通知》。事實(shí)上，過去10年間國家層面已經(jīng)多次下發(fā)禁令，然而全國高爾夫球場數(shù)量卻由178家增加到2013年的521家。

　　法律規(guī)章就是邊界，誰也不能越界而為。禁令之下仍在“野蠻生長”的高爾夫球場，破壞的是法律規(guī)章的剛性與政府的公信力。此次清理整頓高爾夫球場，不僅要取締關(guān)停一批，也不妨追查責(zé)任，看看到底是誰讓這些違法項(xiàng)目冒著重重禁令一路綠燈開張營業(yè)的。同時，要用法律規(guī)章將高爾夫項(xiàng)目的紅線通上電，今后誰要逾越紅線誰就必受懲處。

　　高爾夫球場能夠“野蠻生長”，與一些地方政府暗地里縱容與不作為有關(guān)。名義上是發(fā)展體育運(yùn)動，打造招商引資軟環(huán)境，實(shí)際上是圈地搞地產(chǎn)建別墅，有的甚至異化為腐敗分子經(jīng)常光顧的休閑會所。

　　從各地清查的成果看，有的城市一下子就取締了5家高爾夫球場，其中有的項(xiàng)目曾被國土部門掛牌督辦，但依然球照打、錢照賺三四年，沒人去管。直至今年11部委聯(lián)合下文，違建高爾夫球場才在高壓下關(guān)閉。

　　清理違建高爾夫球場，既是維護(hù)法規(guī)尊嚴(yán)的需要，也是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要。人多地少是我國的基本國情，高爾夫球場占地面積大，動輒幾百畝，加上各地球場過多過濫，國土部門早在2006年就叫停了對高爾夫球場的供地。但縱觀各地違規(guī)高爾夫項(xiàng)目，均沒有取得合法用地手續(xù)，但依然我行我素。這些高爾夫球場占用大量耕地，成了少數(shù)人“貴族化”娛樂的領(lǐng)地，有的甚至建在河灘地成為污染源。社會公眾對此意見很大，希望能夠嚴(yán)格執(zhí)法，還地于民。

　　法律的生命在于實(shí)施。違建高爾夫球場十年“野蠻生長”，其間浪費(fèi)的巨大社會資源難以估算。從今年的禁令再出發(fā)，決不能再走以前的老路，一陣風(fēng)刮過去仍是老樣子甚至變本加厲，必須嚴(yán)查真辦不留死角，更要建立長效機(jī)制防止死灰復(fù)燃。