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商務(wù)部:開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)辦法待完善 將建立退出機(jī)制
- 發(fā)布時(shí)間:2014-12-10 16:46:00 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
中新網(wǎng)12月10日電 商務(wù)部外國(guó)投資管理司副司長(zhǎng)邱麗新今日就國(guó)務(wù)院辦公廳最新印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。她表示,對(duì)于國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)會(huì)有總量限制和要求,那些出現(xiàn)問(wèn)題或者投資環(huán)境和發(fā)展水平達(dá)不到要求的開(kāi)發(fā)區(qū)將被淘汰,使國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)整體品牌價(jià)值具有含金量。
邱麗新表示,《意見(jiàn)》首次提出對(duì)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài)管理。國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展是循序漸進(jìn)的,從2009年開(kāi)始對(duì)一些省級(jí)做的比較好的開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),到現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到218家,整體來(lái)講是非常不錯(cuò)的。
“但不排除有個(gè)別國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)在未來(lái)發(fā)展中長(zhǎng)期滯后或者出現(xiàn)重大環(huán)保問(wèn)題、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題等其他一些問(wèn)題,應(yīng)該對(duì)他們有一個(gè)退出機(jī)制,這是在《意見(jiàn)》中提到的。同時(shí)對(duì)一些做得好的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),有條件的,特別是發(fā)展水平比較高,特色明顯,已經(jīng)達(dá)到國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)水平的開(kāi)發(fā)區(qū)要升級(jí)?!?邱麗新說(shuō)。
她透露,這次提到動(dòng)態(tài)管理是從這個(gè)角度對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)的原則,以考評(píng)作為手段,未來(lái)可能對(duì)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)有一個(gè)動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化約束和倒逼機(jī)制,真正使國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。
她還指出,按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,目前正在研究對(duì)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是按照這次開(kāi)發(fā)區(qū)工作會(huì)議和《意見(jiàn)》的要求,更多是關(guān)注開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展,開(kāi)拓創(chuàng)新能力、綠色發(fā)展水平以及開(kāi)發(fā)區(qū)行政效能方面,完善原來(lái)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的評(píng)價(jià)辦法,評(píng)價(jià)辦法修訂以后將作為考核的依據(jù)。
邱麗新說(shuō):“對(duì)于國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí),我們按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,在完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之后還是要做的,但是最后會(huì)有一個(gè)總量限制和要求。對(duì)那些確實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題或者投資環(huán)境達(dá)不到要求,發(fā)展水平也不盡如人意的開(kāi)發(fā)區(qū)要淘汰,使國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)整體品牌價(jià)值具有含金量。”
她還表示,未來(lái)將加強(qiáng)對(duì)新升級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的培訓(xùn)力度。她解釋說(shuō),目前的218家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分布在全國(guó)的東中西部,由于所在區(qū)域不一樣、成立時(shí)間不一樣,發(fā)展水平也各不相同。有的是專(zhuān)業(yè)化園區(qū),有的是綜合類(lèi)園區(qū)。
“對(duì)于眾多園區(qū)如何加強(qiáng)對(duì)他們的服務(wù),我們現(xiàn)在確立一個(gè)原則,對(duì)不同的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)、分類(lèi)服務(wù)。在分類(lèi)指導(dǎo)原則基礎(chǔ)上,未來(lái)還要更多地組織東部開(kāi)發(fā)區(qū)和中西部開(kāi)發(fā)區(qū)之間的經(jīng)驗(yàn)分享和交流。同時(shí)還有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),特別是近幾年加大對(duì)新升級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的培訓(xùn)力度,特別是在改善投資環(huán)境、加大規(guī)劃以及提高招商引資技能等各個(gè)方面加大對(duì)他們的培訓(xùn),收到比較好的效果。所以未來(lái)這方面的工作還會(huì)加強(qiáng)。”(中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道)
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