中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海

　　作為曾經(jīng)的《政府采購(gòu)法》起草顧問小組成員，我在情感上對(duì)《政府采購(gòu)法》就像對(duì)自己的孩子一樣，但遺憾的是，在現(xiàn)實(shí)中《政府采購(gòu)法》受到很多“虐待”，有些采購(gòu)主體不把這部法當(dāng)作一回事，有些采購(gòu)主體在采購(gòu)活動(dòng)中違背“公開、公平、公正”的采購(gòu)原則，實(shí)在令人痛心。

　　南開大學(xué)法學(xué)院教授何紅鋒

　　我認(rèn)為政府采購(gòu)領(lǐng)域最值得關(guān)注的是：第一，《政府采購(gòu)法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》的關(guān)系，我思考的結(jié)果，兩法應(yīng)當(dāng)走向統(tǒng)一；第二，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)審委員會(huì)）的定位問題，我認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)（評(píng)審委員會(huì)）應(yīng)當(dāng)回歸其本源，即應(yīng)當(dāng)是采購(gòu)人的決策咨詢機(jī)構(gòu)，而不是替代采購(gòu)人成為決策者。

　　南京審計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)裴育

　　這些年我對(duì)政府采購(gòu)思考最多也認(rèn)為最值得關(guān)注的有三個(gè)方面：一是政府采購(gòu)法律制度的完善，即法律的交叉或真空。二是政府采購(gòu)預(yù)算編制與執(zhí)行問題?，F(xiàn)行部門預(yù)算編制過程中均強(qiáng)調(diào)政府采購(gòu)預(yù)算，但實(shí)際執(zhí)行過程中，受各種因素影響，要么年初預(yù)算不能切實(shí)執(zhí)行，要么不斷進(jìn)行調(diào)整（追加或項(xiàng)目調(diào)整），致使政府采購(gòu)預(yù)算形同虛設(shè)；同時(shí)，在執(zhí)行過程中，政府采購(gòu)效率問題始終是一個(gè)讓人頭痛的問題。三是政府采購(gòu)的國(guó)際化問題。根據(jù)WTO協(xié)議要求，中國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)很快要向國(guó)外供應(yīng)商開放，這樣，GPA協(xié)議尤其是要價(jià)談判相當(dāng)困難。中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)總量與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力在世界上已經(jīng)不是10年前的水平，因此，要把握好政府采購(gòu)國(guó)際化進(jìn)程。

　　國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共市場(chǎng)與政府采購(gòu)研究所副所長(zhǎng)羌建新

　　在中國(guó)的市場(chǎng)化改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，政府采購(gòu)制度實(shí)際上扮演了中國(guó)政府部門與市場(chǎng)部門之間關(guān)系改革的重要突破口的角色。政府采購(gòu)制度的建立，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府行政和政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)于政府部門與市場(chǎng)部門之間關(guān)系的優(yōu)化，發(fā)揮了不可替代的作用。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，政府采購(gòu)必須尋找新的發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前，無論是從政府采購(gòu)制度自身完善的需要來看，還是從進(jìn)一步深化改革開放的大局來看，推進(jìn)加入GPA談判和政府采購(gòu)市場(chǎng)開放是我國(guó)政府采購(gòu)制度進(jìn)一步深化改革所面臨的重要機(jī)遇。

　　國(guó)家信息中心助理研究員呂漢陽(yáng)

　　我國(guó)《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》兩法并存有其必要性和歷史意義。這兩部法律屬于同一位階，由于政府采購(gòu)主要使用公開招標(biāo)方式，因此兩法必然有著先天的聯(lián)系，但其立法精神和作用是不可互相替代的，有其同時(shí)存在的必要性。而且《招標(biāo)投標(biāo)法》作為程序性法律，其客觀性決定不界定實(shí)體和項(xiàng)目性質(zhì)的歸屬，與開放實(shí)體談判無關(guān)，因此沒有理由將《招標(biāo)投標(biāo)法》這部程序法管轄的內(nèi)容納入GPA開放范圍。

　　中國(guó)的政府采購(gòu)國(guó)際開放不可能一步到位，需要國(guó)內(nèi)完善和國(guó)際開放的漸進(jìn)式、互動(dòng)式發(fā)展。中國(guó)需要時(shí)間進(jìn)行政府采購(gòu)制度的改進(jìn)和完善，而中國(guó)加入GPA恰恰可以有效促進(jìn)國(guó)內(nèi)政府采購(gòu)制度的健全。