■技術市場專論

　　我國技術市場建設通過近30年的發(fā)展和實踐，取得了令人矚目的成績，但技術市場信用體系的不完善，制約了知識產(chǎn)權流動和技術轉移工作的開展。

　　技術交易本質上是一種以信用為基礎的交易，是交易雙方提供技術創(chuàng)新產(chǎn)權與貨幣的對價過程，技術賣方提供知識創(chuàng)新產(chǎn)權信用，以獲得技術需求方提供的貨幣信用，反之亦然?？茖W規(guī)范、公正健康的信用環(huán)境，是技術轉移和成果產(chǎn)業(yè)化的必要條件。信用環(huán)境不佳，信用機制缺位，是制約知識流動和技術轉移的重要因素。

　　在技術交易實際過程中，經(jīng)常出現(xiàn)信用缺失的情況，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)在專利轉讓過程中違約現(xiàn)象嚴重，一些企業(yè)掌握技術、獲得專利后，將技術供給方擱置一邊，技術股份分紅、銷售額提成或利潤分成變成虛設；二是在實際科技成果交易過程中，一些技術市場中介機構利用信息優(yōu)勢，蒙騙技術受讓方；三是一些虛假的科技信息擾亂技術市場，一些不成熟的甚至非科學的東西打著科技的牌子進入技術市場造成很惡劣的影響；四是一些科技人員急功近利，損害技術市場的商業(yè)信譽。所以，我國技術交易市場缺乏良好的信用環(huán)境。信用體系建設的滯后必然導致市場交易效率的下降和交易成本的上升，由于高昂的交易費用，使得我國具有很好產(chǎn)業(yè)化前景的科技成果難以通過技術市場實現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化。

　　分析我國技術市場信用體系不完善的原因，主要有以下四個方面。

　　法律法規(guī)不健全：目前的技術市場法律法規(guī)體系依然難以適應技術市場不斷成長與發(fā)展的要求，這主要是由于我國社會正處于轉型期，經(jīng)濟體制、技術環(huán)境以及人們的思想觀念不斷發(fā)生深刻的變化，一些新問題、新現(xiàn)象更是層出不窮。在這樣的社會背景下，法律法規(guī)的制訂跟不上技術市場發(fā)展的要求。比如，我國雖然已經(jīng)建立了知識產(chǎn)權保護的法律框架，但尚未形成涵蓋研究開發(fā)、合作創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作、技術轉移與擴散諸環(huán)節(jié)的創(chuàng)新成果產(chǎn)權界定與保護的法律制度和規(guī)范。

　　科研項目評估制度不健全：技術的本質是一種信息，一旦公之于眾就成為公共物品，這就決定了技術供給方不可能主動公布技術的細節(jié)信息。技術信息的這種嚴重不對稱使得本來就不精通技術的外部企業(yè)經(jīng)營者無從判斷技術的真正內涵。而在我國又缺乏完善的技術成果評估機制和一個全面科學的評價指標體系，評估過程的信息失真問題還比較嚴重，評估結果常常無法作為反映科技成果質量的重要依據(jù)。這樣，當面對技術市場上良莠不齊的技術成果時，企業(yè)對于技術開發(fā)的技術風險與市場風險往往很難作出準確的判斷。

　　技術市場管理不規(guī)范：目前，我國技術市場管理正處于不斷規(guī)范階段，尚需不斷加強對技術商品、技術經(jīng)營機構、技術合同、技術經(jīng)營人員的管理，同時還沒有形成一整套行之有效的技術市場管理體系與方法。其中一個重要的原因是從業(yè)人員的素質及能力難以適應新形勢的需要，開展工作的方式、方法也比較落后，從業(yè)人員的低效率或違規(guī)操作，直接導致一些偽劣的技術以及一些不合要求的技術受讓方進入市場，使得我國技術市場的道德風險增大。

　　缺乏信用道德規(guī)范：在我國經(jīng)濟體制不斷市場化的過程中，人們傳統(tǒng)的誠信等價值觀念不斷受到?jīng)_擊、破壞，而真正意義上的市場經(jīng)濟價值觀還遠未建立起來，市場經(jīng)濟真正所需的信用意識還遠未被人們普遍接受，社會上尚未樹立起以講信用為榮、不講信用為恥的信用道德評價和約束機制，因而，當前社會缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的信用意識和信用道德規(guī)范，技術市場的信用問題受到整個社會的影響，導致技術市場存在普遍的道德風險。

　　結合筆者的工作經(jīng)驗，建議從以下幾個方面完善技術市場信用體系。

　　加強法律法規(guī)建設，加大執(zhí)法力度。為完善技術市場信用體系，必須進一步完善包括技術合同法、知識產(chǎn)權保護法等在內的法律法規(guī)體系，應制訂完備的技術市場管理法規(guī)條例，把對技術市場的管理納入法制化軌道。此外，應加強執(zhí)法，加大對技術市場欺詐行為的打擊力度。

　　把企業(yè)與科技人員信用建設納入到整個社會信用體系建設之中。通過推動信用服務體系的建立和完善，在社會上樹立起講信用受益、不講信用受懲罰的信用評價和約束機制，以此來監(jiān)督和約束企業(yè)與科技人員的信用行為。

　　加快技術市場中介組織與風險投資機構的建立與完善，加強對從業(yè)人員專業(yè)素質的培養(yǎng)。高水平的技術中介組織，能夠相對準確地評估技術風險和市場風險，并在技術供需雙方之間起到有效傳遞信息的作用。減少機會主義行為。應培養(yǎng)一大批合格的包括技術市場管理人員在內的中介服務組織人員，造就一批具有專業(yè)水準的風險投資家，以減少投機、欺騙等行為。

　　企業(yè)組織內部應該建立科學的創(chuàng)新機制，努力降低技術創(chuàng)新的風險。面對激烈變化的外部環(huán)境，許多大公司紛紛采用技術創(chuàng)新獲得競爭優(yōu)勢，但對組織而言，新產(chǎn)品開發(fā)是一項不確定的高風險的游戲。專家研究表明，大約80%的新產(chǎn)品在導入期失敗。因此，通過在企業(yè)內部建立靈活的創(chuàng)新機制以降低創(chuàng)新的風險，是非常必要的。企業(yè)在技術創(chuàng)新過程中，不僅與市場環(huán)境發(fā)生聯(lián)系，也與技術環(huán)境發(fā)生聯(lián)系，有時需要從外部獲得相關的技術成果。企業(yè)內部具備靈活的創(chuàng)新機制不僅可以減少技術創(chuàng)新的不確定性，也可以相對準確地評估購買技術成果進行技術開發(fā)的技術風險和市場風險，從而減少機會主義行為，但我國企業(yè)大多缺乏創(chuàng)新意識和風險意識，企業(yè)內部通常缺乏這種創(chuàng)新機制。

　　進一步完善與健全專利審批制度和科研項目評估制度，確立比較客觀、公正、科學的評估標準與方法。由于技術創(chuàng)新具有很高的不確定性，開發(fā)任何一項技術成果總存在著潛在的技術風險和市場風險，在目前的體制下，中小企業(yè)往往沒有能力對技術開發(fā)的技術風險和市場風險作出比較準確的評估，這就需要國家組織專家對技術成果進行全面的評估，但由于目前專利審批制度和科研項目評估制度的不完善與不健全，評估的結果往往難以作為反映技術成果質量的重要信息，對技術成果的評估有時更多的是定性評價。為減少人們的主觀臆斷與偏見，確立全面的、科學的評估標準與方法非常重要。在技術成果評估方面，應與國際接軌，盡量采用國際評估標準與方法。

　　（作者單位系河北省廊坊市生產(chǎn)力促進中心）