老齡服務(wù)業(yè)是我國老齡產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最早、發(fā)展最快的行業(yè)，有著巨大的消費(fèi)市場和發(fā)展?jié)摿?。目前，我國老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)產(chǎn)品日益豐富，服務(wù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，但仍然存在著市場化程度較低、市場集中度較差、發(fā)展不均衡等突出矛盾。

　　服務(wù)方式多 選擇更靈活

　　上門提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)方便經(jīng)濟(jì)，機(jī)構(gòu)服務(wù)專業(yè)性強(qiáng)

　　下午2點(diǎn)多鐘，小張如約來到楊大媽在北京五棵松的家。洗頭，按摩，做康復(fù)操……1個(gè)小時(shí)后，小張熟練地完成了這套做了無數(shù)次的護(hù)理服務(wù)。

　　楊大媽已經(jīng)80歲了，腿腳不太利索。子女單過且都很忙，只能是周末回來看看。“孩子們很孝順，請了小張照顧我。她一個(gè)星期來3次，每次60分鐘。這樣，我不出家門就能享受到專業(yè)的護(hù)理服務(wù)。每個(gè)月花不了1000元?！睏畲髬尭嬖V《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者。

　　小張是專業(yè)護(hù)理員，做這行已經(jīng)5年多了。她供職的青松居家康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)是我國第一家專門向居住在家中和社區(qū)內(nèi)的失能半失能和失智、高齡、病后術(shù)后康復(fù)期的老年人、殘疾人提供專業(yè)化和規(guī)范化的長期照護(hù)和康復(fù)護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，并在2013年得到全國首批“敬老文明號”授牌。

　　“對于照顧老年人，眼下大多是請保姆或送敬老院?？墒?，保姆只能洗衣做飯，不能給老人健康指導(dǎo)；一些敬老院雖然有專業(yè)護(hù)理，但老人卻遠(yuǎn)離了熟悉的居所。我就想到了這種計(jì)時(shí)居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)。”青松創(chuàng)始人王燕妮說。

　　“青松”的商業(yè)模式簡單明了：通過自己的全職護(hù)理人員，向會員制的老年人提供計(jì)時(shí)專業(yè)醫(yī)療護(hù)理的上門服務(wù)。

　　“上門服務(wù)”是青松服務(wù)的最重要特征，也是發(fā)達(dá)國家在長期照護(hù)方面所采取的先進(jìn)服務(wù)模式。根據(jù)老年人的不同情況，由持專業(yè)醫(yī)療資質(zhì)的評估師、康復(fù)護(hù)理師按照既定流程，完成為每一個(gè)服務(wù)對象定制的專業(yè)康復(fù)護(hù)理服務(wù)。上門提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)具有方便易行、經(jīng)濟(jì)節(jié)約、講實(shí)際、針對性強(qiáng)等優(yōu)勢。同時(shí)，上門服務(wù)不受服務(wù)場地限制，具有覆蓋面廣、服務(wù)方式靈活、減少家庭負(fù)擔(dān)等特點(diǎn)，能滿足老年人多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求。

　　“這樣一來，可以用較小的成本滿足廣大人群的服務(wù)需求，在解決目前醫(yī)院等機(jī)構(gòu)床源緊張問題的同時(shí)，能夠做到床位留在家，服務(wù)送到家，節(jié)省了大量社會資源，也為康復(fù)護(hù)理人才提供了更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)了老齡服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！痹诮邮堋督?jīng)濟(jì)日報(bào)》記者采訪時(shí)，中國老齡科學(xué)研究中心老齡經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)研究所副所長王莉莉表示，通過居家康復(fù)護(hù)理服務(wù)，可以讓一部分家庭經(jīng)濟(jì)有困難但又迫切需要康復(fù)護(hù)理服務(wù)的群體得到精心照料，避免了部分家庭出現(xiàn)“一人臥床全家忙”的局面，幫助失能、半失能老年人家庭從病榻旁解放出來，讓他們能夠全身心投入到創(chuàng)造社會價(jià)值的活動中，從而對穩(wěn)固家庭，穩(wěn)定社會起到良好的支撐作用。

　　始建于2009年的天津天同醫(yī)養(yǎng)院，則是以“養(yǎng)醫(yī)護(hù)”為核心的養(yǎng)老模式的代表。中國老齡科學(xué)研究中心老齡助理研究員楊曉奇認(rèn)為，作為住養(yǎng)型老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)，天同醫(yī)養(yǎng)院提出的建設(shè)養(yǎng)老超市的理念，即以機(jī)構(gòu)為支撐，將服務(wù)延伸至社區(qū)，從而滿足了自理、介助、介護(hù)和特護(hù)不同健康狀況的個(gè)性需求，可同時(shí)實(shí)現(xiàn)老人從居家到社區(qū)，從社區(qū)到機(jī)構(gòu)的無縫對接?！斑@在全國具有一定的借鑒意義?！睏顣云鎸Α督?jīng)濟(jì)日報(bào)》記者說。

　　有優(yōu)亦有憂 發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

　　市場化程度嚴(yán)重不足，服務(wù)水平較低

　　老齡服務(wù)業(yè)是我國老齡產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最早、發(fā)展最快的行業(yè)，有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，具有形成產(chǎn)業(yè)集群的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢，是老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)先領(lǐng)域。

　　盡管我國老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)產(chǎn)品日益豐富，服務(wù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。但仍然存在著市場化程度較低、市場集中度較差、發(fā)展不均衡等突出問題。

　　在分析我國老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題時(shí)，王莉莉認(rèn)為，長期以來，我國養(yǎng)老、醫(yī)療等老年人最主要的老齡服務(wù)需求，主要由公辦養(yǎng)老或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)來滿足，老齡服務(wù)業(yè)市場化程度嚴(yán)重不足；價(jià)格形成機(jī)制不合理，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的價(jià)格并不是由市場形成的，不是所提供服務(wù)價(jià)值的貨幣表現(xiàn)；市場競爭機(jī)制還不充分，各類市場主體尚未能平等進(jìn)入老齡服務(wù)市場領(lǐng)域；市場的開拓意識較弱，服務(wù)產(chǎn)品的營銷意識也較低，從挖掘服務(wù)需求、開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品、宣傳營銷渠道，到服務(wù)產(chǎn)品的銷售和輸送的整個(gè)服務(wù)鏈來看，我國的老齡服務(wù)市場還比較滯后。

　　此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展無序，市場集中度差；服務(wù)產(chǎn)品單一，缺乏創(chuàng)新與針對性；人才隊(duì)伍不健全，服務(wù)水平較低；產(chǎn)業(yè)扶持政策落實(shí)不到位；市場準(zhǔn)入門檻高等等，這些都不利于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　“針對老年人目前的情況，有些養(yǎng)老院、老年俱樂部只是錦上添花，而實(shí)際上，他們需要的是雪中送炭。最最需要我們?nèi)シ?wù)的不是那些可以去獨(dú)立旅游、去唱歌跳舞的老年人，而是只能待在家里，靠別人照顧的老人。”王燕妮對《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者說。

　　“要進(jìn)一步推進(jìn)老齡服務(wù)市場的體制改革，發(fā)揮市場的決定性作用，增強(qiáng)市場的資源配置能力，增強(qiáng)企業(yè)的活力，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，著力培育一批品牌老齡服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)老齡服務(wù)市場的資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。”王莉莉建議，相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺長期照護(hù)保險(xiǎn)制度，為老人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全提供保障，激發(fā)老年人的有效需求；出臺具體的產(chǎn)業(yè)扶持政策；打造完整的老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈；扶持龍頭企業(yè)，培育多層次的老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系；加快職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)服務(wù)人才市場的培養(yǎng)；加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮行業(yè)組織作用；加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障老年人權(quán)益。