中國經濟網北京12月9日訊（記者 楊斯陽） 近日，中國改革（2014年）年會暨建設服務型政府高層研討會在海門市召開，國家發(fā)改委體改司司長孔涇源與會并表示， 我國完善社會主義市場經濟體制需要過六關，應當處理好政府和市場的關系，讓弱勢主體也能得到公平公正的機會。

　　孔涇源詳細介紹了我國完善社會主義市場經濟體制需要過的六道關卡：第一，我國改革到今天要的過的第一關是市場主體瓶頸。應當處理好政府和市場的關系，政府的權力加以明確的界定。在市場主體中有強勢的主體，也有弱勢主體，彼此之間如何獲得公平公正的機會，這里面涉及到國有企業(yè)的改革。

　　第二，公共資源使用。在公共資源使用上，政審批權要下放。相關的質量技術、安全標準、效益產品如何向消費者、生產者開放。網絡資源要跟網絡模式、網絡監(jiān)管和運營模式，盈利模式變成社會服務的公共服務平臺等問題。

　　第三，城鎮(zhèn)要素交換的公平化。目前我國城鎮(zhèn)差距不是在縮小而是擴大，扭曲了市場決定城鄉(xiāng)要素交換的公平性。

　　第四，社會成本平等分擔。稅種、稅基、稅率、稅負標準應該多高？例如房產稅、地產稅、房地產稅這三者關系是不一樣的。地產稅也可以區(qū)分為房產稅和地產稅，不是簡單的捆綁起來的。如果把房產稅和地產稅分開的話，大產權70年，小產權從征地那天起也是70年。農民宅基地上蓋房子是不征稅的，但是現在城鄉(xiāng)政府一體化怎么辦？征房地產稅，稅基和稅率是多少？抵扣面積是多少？這些問題都需要仔細斟酌。

　　第五，基本公共服務平等性。在發(fā)展中過程中，城市居民和農民工之間的差距，在相應的基本公共服務的提供上、制度的設計上、養(yǎng)老問題等等，大量的農民工得不到公平的對待。

　　第六，如何在社會層面形成保護。例如食品、藥物、水和其他相關安全事件問題。

　　此外，針對城鎮(zhèn)要素交換的公平化的方面，孔涇源透露，國家發(fā)改委體改司近期將開展以下實驗：征地制度改革、農村建設用地改革、民宅地改革?！拔覀兠魇袌鼋r格機制，但是風險，把價格明明白白暴露給社會，過去不知道農村建設用地這么多錢，宅基地那么值錢。農用地可以放棄經營權，不放棄承包權。從改革開放到現在50年的土地合同期，第一批土地快到期了。我們建立一個城市工商用地市場機制的話，我們肯定面對新嘗試，這方面也要加快改革?！?孔涇源說。