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甘肅探索金融扶貧新路

  • 發(fā)布時間：2014-12-07 02:30:42  來源：經(jīng)濟日報  作者：佚名  責任編輯：羅伯特

　　在農口工作了多年，甘肅涇川縣農辦副主任李志峰今年有個明顯感覺：基層扶貧工作比以前更好干了，“扶貧資金項目審批權下放后，縣上扶貧部門的手腳放活了。”

　　李志峰告訴《經(jīng)濟日報》記者，按照扶貧開發(fā)“整村推進”項目的資金安排，一個村大概有150萬元的資金投入，但以前立項權在省上，一個村最后歸縣上支配的資金只有10萬元左右，“改革后，現(xiàn)在一個村的‘整村推進’項目資金里，有一半以上的資金可以由縣級扶貧部門根據(jù)實際情況安排項目?！?/p>

　　今年以來，甘肅對扶貧項目和資金監(jiān)管機制進行了大刀闊斧的改革，建立了省市縣鄉(xiāng)全過程、全方位、公開透明的扶貧資金監(jiān)管體系和機制，并在全國率先出臺加強財政專項扶貧資金項目管理的辦法。針對扶貧資金分配上存在的不足，甘肅采取因素分配和競爭性分配相結合的方式分配財政專項扶貧資金。

　　甘肅省扶貧辦主任周興福介紹說，因素分配主要根據(jù)貧困人口、農民人均純收入、貧困發(fā)生率等因素將資金分配到縣；競爭性分配主要以結果為導向，在兼顧公平的基礎上，將資金分配與扶貧任務、減貧效果、扶貧工作考核結果相掛鉤，資金向扶貧效益好的項目和地方傾斜。同時，對扶貧項目資金實行省級計劃備案制管理，項目的立項審批權下放到縣，由縣級政府確定具體扶持項目，編制年度資金計劃。

　　“我們還充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，加快構建財政資金與金融資金協(xié)調配合，政策金融、商業(yè)金融和合作金融分工協(xié)作，民間資金等為補充的多元化金融扶貧資金供給保障體系。”周興福介紹說，甘肅打造了扶貧小額貼息貸款、“雙聯(lián)”惠農貸款、婦女小額信貸、貧困村互助資金社等5大模式12種金融產品，金融扶貧已成為扶貧開發(fā)的新品牌和新亮點。

　　據(jù)了解，甘肅全省涉農信貸產品和服務方式達到50多種，面向貧困地區(qū)的小額貸款產品有20多種，以貧困戶為主要貸款對象的扶貧貼息貸款產品達到10種以上。今年上半年，甘肅金融機構對貧困地區(qū)貸款增加395億元，高于全省平均貸款增速3.9個百分點。

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