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2025年01月10日 星期五

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通關(guān)一體化影響幾何?

  記者日前從海關(guān)總署獲悉,區(qū)域通關(guān)一體化改革日前推廣至長(zhǎng)江全流域,同日陸路通關(guān)模式納入廣東地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革,這標(biāo)志著京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、廣東地區(qū)三大區(qū)域通關(guān)一體化改革全面實(shí)施。

  三大區(qū)域通關(guān)一體化后對(duì)企業(yè)有何影響?對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生哪些作用?相對(duì)于上述三大區(qū)域,北方四省區(qū)目前區(qū)域通關(guān)情況又是如何?

  “區(qū)內(nèi)海關(guān)如同一關(guān)”

  山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、教授董彥嶺在接受中華工商時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,通過(guò)區(qū)域通關(guān)一體化改革,將建立區(qū)域通關(guān)中心,打造統(tǒng)一的申報(bào)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、專業(yè)審單平臺(tái)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)平臺(tái),破除海關(guān)管理原有的區(qū)域界限,實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)海關(guān)如同一關(guān)”通關(guān)管理效果。企業(yè)注冊(cè)地、貨物進(jìn)出境地的任一海關(guān)自由選擇貨物申報(bào)、納稅、放行地點(diǎn),無(wú)需奔波于屬地和港口之間,且海關(guān)不再硬性要求使用海關(guān)監(jiān)管運(yùn)輸工具運(yùn)送貨物。

  據(jù)了解,區(qū)域通關(guān)一體化,直接受益者就是企業(yè)。一是減少了企業(yè)通關(guān)的手續(xù),企業(yè)不需要到口岸辦理第二次通關(guān)手續(xù);二是提高了通關(guān)效率,據(jù)初步估計(jì),企業(yè)可減少通關(guān)時(shí)間12-24小時(shí);三是降低了通關(guān)費(fèi)用,手續(xù)費(fèi)較改革前降低近50%。

  設(shè)備時(shí)代網(wǎng)CEO徐延峰告訴中華工商時(shí)報(bào)記者,區(qū)域通關(guān)一體化實(shí)現(xiàn)后,對(duì)企業(yè)有三方面好處。

  首先,對(duì)于所在地和進(jìn)出口地不在同一地點(diǎn)的企業(yè),進(jìn)出口貨物的申報(bào)、放行等海關(guān)手續(xù)在一地就能全部辦結(jié),既可以省去奔波之苦,又能節(jié)約企業(yè)成本,大大節(jié)省了此類企業(yè)在進(jìn)出口辦理上所耗費(fèi)的時(shí)間。

  其次,對(duì)于有多家生產(chǎn)基地或工廠的集團(tuán)性企業(yè),企業(yè)只需在一地組建大物流部即可服務(wù)集團(tuán)的全部通關(guān)和物流業(yè)務(wù),人力資源成本和物流成本都能夠大幅度減少。

  最后,集中式的人工專業(yè)審單大大提升海關(guān)執(zhí)法統(tǒng)一性,通關(guān)時(shí)間縮短,通關(guān)效率提高,物流成本也在減少。提升了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于公司贏得更多的訂單和客戶。

  有助于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平

  在董彥嶺看來(lái),三大區(qū)域通關(guān)一體化,企業(yè)在選擇通關(guān)方式、通關(guān)地點(diǎn)方面將有更多的自主權(quán),這將推動(dòng)要素在區(qū)域內(nèi)更加順暢地流動(dòng),加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),有助于提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)分工合作的水平,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平。

  董彥嶺表示,三大區(qū)域通關(guān)一體化。最終的結(jié)果是企業(yè)和政府形成良性互動(dòng),也會(huì)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)地方政府開(kāi)展提高政府效率方面的競(jìng)爭(zhēng),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展贏得一次新的良好契機(jī)。

  北方通關(guān)便利有待提升

  據(jù)了解,近日,遼寧、吉林、黑龍江及內(nèi)蒙古海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局簽署協(xié)議,2015年,在東北四省區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)施“通關(guān)單無(wú)紙化”和通關(guān)單跨關(guān)區(qū)認(rèn)可、通用,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物區(qū)域內(nèi)快速放行。企業(yè)在東北地區(qū)可自選報(bào)關(guān)報(bào)檢地點(diǎn),并在今年內(nèi)享受到東北四省區(qū)6個(gè)直屬海關(guān)和直屬4個(gè)檢驗(yàn)檢疫局“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)服務(wù)。提升貿(mào)易便利化水平,促進(jìn)東北地區(qū)全方位擴(kuò)大開(kāi)放。

  今后企業(yè)可通過(guò)倆部門共同認(rèn)可的電子口岸平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)一點(diǎn)接入、一次性遞交相關(guān)單證電子數(shù)據(jù),監(jiān)管部門處理狀態(tài)通過(guò)“單一窗口”反饋給申報(bào)人。

  此次關(guān)檢雙方在東北地區(qū)具有優(yōu)勢(shì)和潛力的產(chǎn)業(yè)鏈上(包括:重大技術(shù)裝備和高端智能裝備、新材料、生物等)還將建立重大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,旨在重點(diǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)資質(zhì)好的中小微企業(yè)給予更多的通關(guān)便利。

  在徐延峰看來(lái),現(xiàn)在北方區(qū)域的通關(guān)情況相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較好的。通關(guān)時(shí)間較前幾年大大縮短,手續(xù)也簡(jiǎn)化了很多,為企業(yè)節(jié)省了很多的時(shí)間精力。但受地理位置及歷史傳統(tǒng)的限制,通關(guān)的開(kāi)放便利程度較珠三角、長(zhǎng)三角等南部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)還是有一定的差距,未來(lái)的提升空間還很大。

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