本報(bào)訊近日，記者從江蘇省連云港市相關(guān)部門獲悉，連云港市海濱大道跨海大橋工程項(xiàng)目用海獲江蘇省海洋與漁業(yè)局批復(fù)，這意味著該項(xiàng)目與田灣核電站用海重疊難題得以解決。

　　據(jù)了解，由于海濱大道跨海大橋位于田灣核電站溫排水海域范圍內(nèi)，二者用海存在重疊，連云港市海洋與漁業(yè)局多次與國(guó)家海洋局海域綜合管理司、江蘇省海洋與漁業(yè)局進(jìn)行溝通，最終國(guó)家海洋局提出海域立體確權(quán)使用的概念，同意在不改變核電溫排水確權(quán)面積、不影響核電溫排水功能的情況下，將跨海大橋占用海域同時(shí)確權(quán)給連云港市交通局，這在全國(guó)尚屬首例。

　　海濱大道跨海大橋項(xiàng)目是海濱大道連云港市區(qū)段的重要組成部分。橋梁長(zhǎng)度4.475公里。由于海濱大道跨海大橋位于田灣核電站外圍，位于田灣核電站溫排水海域范圍內(nèi)，用海情況相對(duì)復(fù)雜，二者用海存在重疊。連云港市海洋與漁業(yè)局海域處處長(zhǎng)湯路生介紹，“如果直接將田灣核電站排水海域調(diào)整給海濱大道跨海大橋，田灣核電站后續(xù)溫排水排放至跨海大橋海域時(shí)，便可能會(huì)引起權(quán)屬糾紛?！?/p>

　　為解決這一難題，有關(guān)方面委托專家組開展跨海大橋與田灣核電站1至4號(hào)機(jī)組相容性研究，經(jīng)過反復(fù)溝通、科學(xué)論證，形成了長(zhǎng)達(dá)百余頁(yè)的研究報(bào)告。報(bào)告指出，核電站取水明渠位于大橋北端向北350米，并且施工方案不使用施工船舶，大橋施工不會(huì)影響核電廠取水。同時(shí)，大橋建成后，對(duì)核電站溫排水幾乎沒有影響。此外，大橋建成后運(yùn)行期間，連云港市核應(yīng)急辦將協(xié)同大橋管理部門，嚴(yán)禁載有爆炸品、劇毒品、有毒有害及放射性物質(zhì)的車輛通過大橋，以避免大橋通行可能對(duì)田灣核電站造成安全影響?；诖?，江蘇核電有限公司出具了對(duì)海濱大道跨海大橋工程建設(shè)與核電相容性意見的函，明確同意跨海大橋建設(shè)。

　　由于海域使用權(quán)具有排他性。為此，連云港市海洋與漁業(yè)局多次與國(guó)家海洋局海域綜合管理司、江蘇省海洋與漁業(yè)局溝通，并陪同雙方單位奔赴北京進(jìn)行專門匯報(bào)。因?yàn)榭绾４髽蛑饕褂脜^(qū)域?yàn)楹Ｉ喜糠?，而核電站溫排水則利用海水，因此，雙方使用空間并不沖突。最終，國(guó)家海洋局在進(jìn)行研究之后，提出海域立體確權(quán)使用的概念，同意在不改變核電溫排水確權(quán)范圍的情況下，將跨海大橋占用海域同時(shí)確權(quán)給連云港市交通局，這在全國(guó)尚屬首例。

　　連云港市海洋與漁業(yè)局海域處處長(zhǎng)湯路生表示，該種確權(quán)方式在全國(guó)范圍內(nèi)具有創(chuàng)新性意義，是對(duì)海域立體確權(quán)使用的有效探索，為后續(xù)類似項(xiàng)目用海確權(quán)探索了新的路徑。（郝金寶）