農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營:土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)兼顧效率與公平
- 發(fā)布時間:2014-12-08 15:49:00 來源:中國廣播網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
據(jù)中國之聲《新聞和報紙摘要》報道,在遼寧省阜蒙縣官營子村,家庭農(nóng)場主張慶年流轉(zhuǎn)土地早已過百畝。通過應(yīng)用節(jié)水滴灌栽培技術(shù)、全程機械化作業(yè)、統(tǒng)一防治病蟲害,僅去年,他的每畝收益就提高了300元。
張慶年:土地流轉(zhuǎn)最主要解決了機械化,提高了畝效益,降低了成本。
流轉(zhuǎn)土地,兩頭受益。遼陽縣劉二堡鎮(zhèn)王五道村村民孫小巍今年將自己的90多畝水田流轉(zhuǎn)給了合作社,按統(tǒng)一標準,每畝地合作社支付給他750元錢。不再親自種地的孫小巍如今在合作社擔任技術(shù)員,工資和土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)收入讓他每月能掙兩份錢。
孫小?。菏杖敫静唤档偷那闆r下,你還能做點零工,細琢磨,收入不說比以前翻番,也差不多了。
截至今年6月底,全國家庭承包經(jīng)營耕地流轉(zhuǎn)面積已達3.8億畝,占家庭承包耕地總面積的28.8%。剛剛發(fā)布的《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》提出將農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦將這一變化形容為“發(fā)展所需,大勢所趨”,推進改革,路子要清、步子要穩(wěn)。
韓長賦:“路子要清”就是實現(xiàn)三權(quán)分置,落實集體土地所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán)?!安阶右€(wěn)”就是要做到三個適應(yīng),即農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營要與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)科技進步與生產(chǎn)手段改進的程度相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平的提高相適應(yīng)。
對于社會廣泛關(guān)注的工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)的問題,韓長賦強調(diào),必須兼顧效率與公平、發(fā)展與穩(wěn)定。
韓長賦:老板下鄉(xiāng)要帶動老鄉(xiāng),而不是代替老鄉(xiāng)。對工商企業(yè)長時間、大面積租地的,要有明確的上限控制,并且按面積實行分級備案,建立健全資格審查、項目審核和風險保障金制度,加強事中事后監(jiān)管,定期對租賃土地企業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力、流轉(zhuǎn)承包地用途等情況進行監(jiān)督檢查。(記者沈靜文、杜希萌)
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