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　　大方向

　　GDP增速放緩但不低迷

　　針對GDP放緩的問題，《廣州日報》的文章指出，國內(nèi)幾位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家均表示“不用怕”。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出，應(yīng)以平常心態(tài)應(yīng)對GDP增速放緩，不能再進(jìn)行強(qiáng)刺激，但也不等于無所作為。在GDP增速放緩中應(yīng)該注重效率，一些國家的GDP增長主要靠提高效率，這樣有3%的增長就很好了。不應(yīng)該拉動增長數(shù)量，應(yīng)該提高增長質(zhì)量，這要靠全面的改革。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧表示，盡管目前中國經(jīng)濟(jì)下行，但由于中國農(nóng)民蓋房子、保姆工資收入等并不像西方那樣計入GDP，加之民營經(jīng)濟(jì)尤其是個體工商戶等通常礙于稅收政策，往往會選擇少報實際營業(yè)額等，實際上，中國的GDP增速和總量要比國家統(tǒng)計局公布的高。因此，不要害怕GDP增速下降0.2或0.1個百分點。“這都沒關(guān)系，要有信心”。

　　“如果能夠?qū)崿F(xiàn)全年GDP增長7%就不錯了，如果能夠保持在6.5％~7%也很好。因為，接下來中國經(jīng)濟(jì)重在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高和結(jié)構(gòu)的完善，而不是單純追求經(jīng)濟(jì)增速”。厲以寧說，目前中央已經(jīng)在一些地方進(jìn)行了試點，如果這些地方試點成功，對于經(jīng)濟(jì)增長和調(diào)整結(jié)構(gòu)是有好處的。

　　“增速放緩是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平和階段的必然結(jié)果，但放緩并不意味著低迷，中國經(jīng)濟(jì)尚未處于持續(xù)穩(wěn)健的良性狀態(tài)”。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉斌夫也指出，對于中國這樣一艘全球體量第二大的“巨輪”而言，放緩前行速度，不只是切合發(fā)展現(xiàn)實，更是為已步入攻堅階段的經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整爭取更大的回旋余地。

　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　“以往，外界對于中國經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)過于關(guān)注，現(xiàn)在大家應(yīng)該將注意力從‘速度’轉(zhuǎn)到‘質(zhì)量’”。中國社會科學(xué)院學(xué)部委員汪同三在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說，一味“求快”的后遺癥逐步顯現(xiàn)。中央對于明年經(jīng)濟(jì)的定調(diào)，會將“求好”擺在更突出的位置上，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量。

　　中國人民大學(xué)日前發(fā)布的一份報告顯示，從需求結(jié)構(gòu)、總儲蓄與總消費、銀行貸款占比、區(qū)域結(jié)構(gòu)等7類結(jié)構(gòu)參數(shù)看，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生實質(zhì)性變化。該報告認(rèn)為，2014年是沿著新常態(tài)軌跡持續(xù)發(fā)展的一年；明年新常態(tài)開始步入攻堅期，也將是進(jìn)一步推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇期和窗口期。

　　有鑒于此，民生證券研究院執(zhí)行院長管清友對《證券日報》的記者說：“適應(yīng)新常態(tài)，核心就是要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)增速換擋現(xiàn)實，容忍結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，不再因短期經(jīng)濟(jì)下行走大規(guī)模刺激的老路，而著力以改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力”。

　　改革勢在必行，但同時亦伴隨著風(fēng)險，尤其是面臨著房地產(chǎn)加強(qiáng)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷以及融資成本居高不下的困境，前路之艱難可想而知。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春強(qiáng)調(diào)，在這一過程中，一定要堅持底線管理，政策定位要均衡。

　　改革令人期待

　　據(jù)《財經(jīng)》報道，在申銀萬國宏觀分析師李慧勇看來，改革將主要集中在五大領(lǐng)域：一是國企改革，在試點基礎(chǔ)上，今年底有望推出國企改革方案，預(yù)計明年將在中央和地方全面展開；二是土地改革，最近包括中央“一號文件”在內(nèi)的一系列文件的出臺，預(yù)示著土地改革會貫穿2015年全年；三是以“一帶一路”為代表的“走出去”，明年將進(jìn)入具體落實階段，通過資本輸出解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題；四是金融改革，最近存款保險制度的出臺可以看成是“催化劑”，2015年金融改革可能有實質(zhì)性的進(jìn)展，包括資本項目更大程度的對外開放、建立金融機(jī)構(gòu)有進(jìn)有出機(jī)制，以及資產(chǎn)證券化或有大踏步地推進(jìn)等；五是公共事業(yè)價格改革，將推動投融資體制改革，重點領(lǐng)域是交通、醫(yī)藥、能源和環(huán)保。

　　此外，對于老百姓而言，公共服務(wù)的管制、戶籍改革、擴(kuò)大社保覆蓋面、農(nóng)地流轉(zhuǎn)等會讓人切身感覺到便利。在公共服務(wù)管制方面，以簡政放權(quán)為例，今年來，數(shù)百項令人目不暇接的簡政放權(quán)舉措，掀起了草根創(chuàng)業(yè)的浪潮，激發(fā)了全民創(chuàng)新活力。即使在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，今年1月~9月的新增就業(yè)仍然超過了1000萬人。

　　再以房地產(chǎn)為例，新華網(wǎng)報道指出，去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到，要努力解決好住房問題，加強(qiáng)廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造工作。雖然在中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的6項任務(wù)中，沒有明確提到商品房和房地產(chǎn)調(diào)控工作的內(nèi)容，也沒有提及城鎮(zhèn)化，但外界認(rèn)為，不過多地提及房地產(chǎn)調(diào)控，不等于不進(jìn)行房地產(chǎn)調(diào)控，只是更強(qiáng)調(diào)政府在保障房方面應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。對于老百姓而言，這樣的實際利益更能滿足現(xiàn)實需要。

　　結(jié)語

　　在中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開之際，中央農(nóng)村工作會議也將召開。業(yè)內(nèi)預(yù)測，土地改革和土地流轉(zhuǎn)將會是重點，農(nóng)產(chǎn)品價格政策改革、農(nóng)墾系統(tǒng)改革等問題也將被涉及。根據(jù)往年慣例，會議所討論的內(nèi)容將成為2015年中央“一號文件”的基礎(chǔ)，與中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)行互補(bǔ)。這其中，對于土地問題改革的措施，無疑是最令人關(guān)注的。