俄總統(tǒng)普京在國情咨文中開出經(jīng)濟(jì)“藥方”，主要包括：

　　◇盡快實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略

　　◇最大程度激活企業(yè)活力

　　◇加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入

　　◇保持對外匯市場的干預(yù)

　　◇ 大赦離岸資本、促其返俄

　　年關(guān)將近，在西方經(jīng)濟(jì)制裁和國際油價大幅下跌的疊加因素影響下，俄羅斯經(jīng)濟(jì)迎來了寒冬。

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織近期公布的報告，將2014年俄經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期由0.5%下調(diào)至0.3%。顯然，俄羅斯現(xiàn)時正處在經(jīng)濟(jì)增長由停滯步入衰退的“臨界點(diǎn)”，能否成功筑底返升，2015年將成為關(guān)鍵一年。為了做好明年經(jīng)濟(jì)工作，俄政府各宏觀經(jīng)濟(jì)部門已經(jīng)完成了壓力測試。根據(jù)俄央行的版本，俄經(jīng)濟(jì)有望在明年年中“見底”，屆時國際油價將在80美元/桶區(qū)間浮動，匯率能保持在49盧布兌1美元的水平。

　　俄面臨的復(fù)雜外部政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境短期內(nèi)難獲改觀，這嚴(yán)重影響了俄明年的經(jīng)濟(jì)增長動力。一方面，2015年對俄投資將由原先預(yù)期的增長2%降至負(fù)增長3.5%。俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長韋杰夫指出，這是由于能源價格下跌和市場需求減少，導(dǎo)致社會對石油和天然氣領(lǐng)域投資銳減，而匯率損失和成本上升也顯著影響了投資的積極性。另一方面，俄政府和民眾的錢袋子均面臨“縮水”風(fēng)險。俄財政部預(yù)估，受貨幣貶值和油價低迷影響，明年俄財政收入將損失5000億盧布。此外，由于經(jīng)濟(jì)增速放緩，俄還有5000億盧布財政收入可能難以足額收取，而俄居民實(shí)際收入也將負(fù)增長2.8%。

　　為了因應(yīng)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，俄總統(tǒng)普京在近日發(fā)表的國情咨文中開出了“藥方”，主要內(nèi)容包括：一是盡快實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略。普京指出，俄羅斯應(yīng)盡快擺脫對外國技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)品的依賴，尤其是在石油勘探和開采設(shè)備制造等領(lǐng)域。二是激活俄企業(yè)活力。政府部門將最大限度地取消對企業(yè)的限制和行政檢查，同時減輕企業(yè)的稅負(fù)，向新成立的小企業(yè)提供為期兩年的免稅政策。三是加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。俄羅斯計劃將全國道路建設(shè)規(guī)模提高一倍，為工業(yè)加快發(fā)展提供完善的交通條件。四是俄將繼續(xù)保持對外匯市場的干預(yù)。普京指出，俄不會放任盧布匯率成為金融投機(jī)對象。俄央行此前也表示，實(shí)施盧布自由浮動匯率制并不意味著央行徹底退出外匯市場，在金融穩(wěn)定受到威脅時央行仍會進(jìn)行外匯業(yè)務(wù)性干預(yù)。五是俄將大赦離岸資本。普京指出，只要這些離岸資本能夠返回俄羅斯國內(nèi)，俄將不追究這些離岸資本持有人的責(zé)任，也不對這些離岸資本征稅。

　　對于俄政府的救市“藥方”，俄經(jīng)濟(jì)界反應(yīng)積極，該國情咨文發(fā)表后，俄外匯市場盧布兌美元匯率立刻上揚(yáng)。俄前副總理兼財政部部長庫德林表示，支持普京總統(tǒng)提出的經(jīng)濟(jì)政策，并呼吁政府賦予俄經(jīng)濟(jì)更大的自由度，并以更大的決心減少不必要的行政干預(yù)。庫德林還指出，俄如果要扶持本國技術(shù)中心并實(shí)現(xiàn)出口替代戰(zhàn)略，必須繼續(xù)加強(qiáng)國際合作。俄企業(yè)協(xié)會“實(shí)業(yè)俄羅斯”主席列比克也認(rèn)為，普京總統(tǒng)所提出的有關(guān)扶持實(shí)業(yè)的措施將有助于扭轉(zhuǎn)俄羅斯經(jīng)濟(jì)中期負(fù)增長的趨勢。

　　此次俄羅斯及時給出經(jīng)濟(jì)“藥方”固然重要，但要想“療效”好，更關(guān)鍵的是隨后的“配藥”、“服藥”過程，不能再重蹈經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)即“停藥”的覆轍。普京總統(tǒng)提出未來3至4年內(nèi)俄經(jīng)濟(jì)增長率要超過世界平均水平，完成這一目標(biāo)還需要“壯士斷腕”的改革決心，在擺脫原料出口型經(jīng)濟(jì)方面邁出堅實(shí)的步伐。