新華網(wǎng)芝加哥12月6日電（國際觀察）美國司法體系亟需大變革

　　新華社記者何險峰

　　弗格森事件引發(fā)的抗議浪潮尚未平息，美國紐約一個陪審團近日又宣布不起訴涉嫌在今年7月“鎖喉”致死一名手無寸鐵的非洲裔人的白人警官。這一裁決再次在美國掀起全國性抗議浪潮。紐約、華盛頓、芝加哥等多地持續(xù)出現(xiàn)示威游行。

　　又是白人警察執(zhí)法，又是非洲裔人死亡，陪審團又“牛氣”地以“沒有合理理由”為名決定不起訴白人警察，這是為什么？美國的司法體系是否存在種族歧視？到底是什么令美國警察如此暴力執(zhí)法，又如此難被起訴？

　　種族歧視帶來不公

　　美國知名調(diào)查公司蓋洛普今年8月公布的一項民意調(diào)查結(jié)果顯示，59％的白人受訪者在被問及是否對警察抱有較大信心時回答“是”，而問到黑人時，給予肯定回答的比例降到了37％；在被問及種族歧視是否是造成更多黑人入獄的原因時，白人選擇“是”的比例為19％，而黑人則高達50％。

　　可以看出，美國民眾尤其是黑人認為司法中存在因種族原因帶來的不公。

　　美國孟菲斯大學歷史系主任阿拉姆·古德索齊安直言，美國司法系統(tǒng)中存在很明顯的種族歧視。

　　美國法學專家指出，在處理警察傷人的案件時，美國司法系統(tǒng)常常會出現(xiàn)警方與檢方蛇鼠一窩的現(xiàn)象，雙方相互串通，向陪審團提交有利于涉案警察的證據(jù)。

　　一位不愿公開姓名的法學家告訴新華社記者，雖然弗格森案中的陪審團人員組成情況符合法律規(guī)定，檢察官也提交了所有證據(jù)，但檢方有足夠手段在漫長的陪審團審理期間誘導其得出檢方想要的結(jié)論。要知道，這些陪審團成員是按比例從選民中隨機抽選的普通民眾，并非專業(yè)法律人員，有的甚至是完全不懂法的小商販。

　　警察有權(quán)“先斬后奏”

　　分析人士認為，槍支泛濫，加上美國又是恐怖主義攻擊的頭號目標，因此美國警察每天都工作在高度危險的環(huán)境中，這使得美國的司法體系偏袒警察，認為保護警察的強勢地位有利于美國的社會治安和公眾安全。

　　事實上，美國司法體系也做好了為警察執(zhí)法過程中有可能造成的不良后果網(wǎng)開一面的法理準備，那就是所謂自由裁量權(quán)。

　　根據(jù)美國相關(guān)法律，警察享有執(zhí)法時的“自由裁量權(quán)”。自由裁量權(quán)本身是個比較含糊的法律術(shù)語，它基本上規(guī)定警察在執(zhí)法過程中，可在認為“必須且必要”時，自主選擇執(zhí)行或不執(zhí)行何種法律，自主決定采取何種程序的行動。

　　分析人士指出，自由裁量權(quán)就像一把“尚方寶劍”，讓警察可以在碰到自己認定的危險時采取“先斬后奏”的行動。這也是近來兩起警察殺人案件中陪審團難以起訴警察的重要原因，因為法律給予警察在執(zhí)法時自主判斷和選擇的權(quán)力，警察只要認為自己的生命受到威脅就可以致對方于死地。

　　小修小補無濟于事

　　為了增強對警察執(zhí)法的監(jiān)督，奧巴馬1日在白宮與內(nèi)閣成員、執(zhí)法部門官員、民權(quán)領(lǐng)袖會晤后，向國會提出巨額撥款要求，以加強對警察的執(zhí)法培訓，并為全國警察系統(tǒng)配備5萬套可穿戴式攝像頭裝備。

　　而紐約市從5日起已正式啟動警察隨身攜帶攝像頭的試點行動。

　　不過，美國媒體認為，這一舉措并不會起到多大作用，因為在7月發(fā)生的紐約警察“鎖喉”案中，警察殺人的詳細過程已經(jīng)被錄下并上傳到網(wǎng)絡(luò)，即便有這樣的視頻證據(jù)，陪審團依然裁決警察免于被起訴。

　　既然如此，給警察配備攝像頭裝備又有什么用？而且，警察可以采取對自己有利的角度拍攝，視頻記錄也在警察手里，警方和檢方可以對提交陪審團的視頻記錄進行有目的的選擇。

　　分析人士認為，靠攝像頭來改變警察的執(zhí)法方式無疑是隔靴搔癢，只有徹底改革美國的司法體系，并且讓各種族、各階層都參與到改革的過程中來，才有可能解決警察過度執(zhí)法的問題，才能避免少數(shù)族裔的人權(quán)被隨意侵犯。