技改投資:該出手時就出手
- 發(fā)布時間:2014-12-06 03:38:33 來源:經(jīng)濟日報 責(zé)任編輯:羅伯特
12月1日,官方公布的11月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.3%,比上月回落0.5個百分點。而11月匯豐制造業(yè)PMI也回落至6個月以來低點。其中,新出口訂單增長放緩至近5個月低點。
在經(jīng)濟仍面臨下行壓力的情況下,近期有關(guān)部門密集批復(fù)基建項目,投資引擎繼續(xù)發(fā)力。有媒體初步估算,在10月以來的兩個月時間里,國家發(fā)改委批復(fù)了35個基建項目,總投資約9761.71億元。
基建投資如火如荼之時,筆者想到了一個“冷門”的投資數(shù)據(jù)。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,今年1至9月,技術(shù)改造投資5.8萬億元,增長14.9%,較1至8月下降0.9個百分點;技術(shù)改造投資占工業(yè)投資比重為39.5%。
前三季度,技改投資增速雖高于工業(yè)投資整體增速1.4個百分點,但自身增速在放緩,占比也有所下滑。對照以往,我國技改投資占工業(yè)投資比重,前年為42.8%,去年為43%;與國外對比,發(fā)達(dá)國家在上個世紀(jì)中期實現(xiàn)工業(yè)化前后,技術(shù)改造占工業(yè)投資的比例少則50%,多則69%,我國的比重明顯偏低。
眾所周知,技術(shù)改造是企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升,淘汰落后產(chǎn)能,實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的投資活動。抓技改,不僅能夠推動工業(yè)在質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、裝備更新、安全生產(chǎn)等方面上臺階,而且有利于擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。經(jīng)驗表明,技術(shù)改造的投資乘數(shù)效應(yīng)大,杠桿作用顯著。在應(yīng)對亞洲金融危機過程中,國家運用355億元中央財政貼息資金引導(dǎo)支持企業(yè)技術(shù)改造,帶動社會投資4400億元,起到了“四兩撥千斤”的作用。在應(yīng)對國際金融危機的過程中,我國也及時推出了大量的專項資金以貼息方式支持技改。2012年9月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》還明確提出,到2015年,技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比重明顯提高。
當(dāng)前,工業(yè)經(jīng)濟正在爬坡過坎,技改的重要性和緊迫性進(jìn)一步凸顯。由于面臨產(chǎn)能過剩問題,不少行業(yè)困難增多,企業(yè)投資趨于謹(jǐn)慎。而行業(yè)低谷期恰是推進(jìn)技改的良機。受到市場倒逼機制的鞭策,廣大企業(yè)更應(yīng)砥礪前行,把錢用到刀刃上,著眼市場需求和產(chǎn)業(yè)升級趨勢搞技改、補短板、破瓶頸,努力實現(xiàn)“破繭化蝶”。對于有關(guān)部門、地方、金融機構(gòu)而言,也要本著工業(yè)投資有進(jìn)有退的原則,該出手時就出手,切實加大對技改的引導(dǎo)與支持力度,增加技改投入,在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的同時,促進(jìn)工業(yè)尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
令人欣慰的是,9月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,必須更大力度推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,并部署完善現(xiàn)行固定資產(chǎn)加速折舊政策,通過減輕稅負(fù),加快企業(yè)設(shè)備更新、科技研發(fā)創(chuàng)新。相信乘著政策東風(fēng),各方面共同努力,熱火朝天抓技改促升級的局面就能盡快形成。
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