新華網(wǎng)北京12月5日電(記者韓潔)中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院5日在此間發(fā)布《中國宏觀經(jīng)濟運行報告(2014-2015)》指出，新常態(tài)下的中國經(jīng)濟宏觀調控必須堅持多目標的“區(qū)間調控”、“定向調控”和“結構調控”，一方面要保就業(yè)、穩(wěn)增長、防風險、穩(wěn)物價；另一方面也要調結構、惠民生、促改革。

　　這份逢年底發(fā)布的年度報告提出，面對經(jīng)濟下行壓力，2015年中國經(jīng)濟宏觀調控政策應堅持實施“新常態(tài)下的新對策”，在潛在增長率下移、去產(chǎn)能、去杠桿的過程中，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

　　5日召開的中央政治局會議提出，2015年中國經(jīng)濟要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。

　　對此，報告主編、社科院財經(jīng)院院長高培勇認為，2015年將是宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)第五年實施“積極穩(wěn)健配”，雖然政策名稱不變，但在經(jīng)濟新常態(tài)下，實際內容將會有所變化，如財政政策要在如何更積極有效上發(fā)力，同時也要關注地方政府債務風險和重大改革進展。

　　“新常態(tài)下，中國宏觀經(jīng)濟運行將越來越依賴改革紅利，如何通過宏觀政策調控將改革紅利釋放出來，轉化為經(jīng)濟增長動力，是政策調控的重點?！备吲嘤抡f。

　　當前中國經(jīng)濟增速從過去的平均10%左右降至7.5%左右，如何多維度定義中國經(jīng)濟的新常態(tài)成為今年社科院財經(jīng)院報告關注的重點。

　　報告認為，中國經(jīng)濟增速放緩，既有人口結構變化等中長期的結構性因素，也有短期的周期性因素。根據(jù)周期性因素的變化，報告認為2014年至2020年之間的中國經(jīng)濟新常態(tài)，可以劃分為兩個階段。

　　其中，2014年至2017年以“三期疊加”為核心特征，稱之為“新常態(tài)第一階段”。產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫、地方政府債務是這一階段最為突出的影響因素。

　　“三期疊加”后的2017年至2020年，繼續(xù)全面深化改革，可以稱之為“新常態(tài)第二階段”。這一階段，在前期完成去產(chǎn)能、去杠桿、去泡沫的基礎上，圍繞潛在經(jīng)濟增長率開始新的經(jīng)濟上升周期，經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元；經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。