本報記者于洪全

　　多年來，我市職業(yè)教育一直以“好就業(yè)能升學(xué)”而聞名遐邇，創(chuàng)新的“做中學(xué)做中教”、與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)群設(shè)置、集團化辦學(xué)、以賽促教促訓(xùn)等多項經(jīng)驗得到教育部、省教育廳的肯定，更以其培養(yǎng)的應(yīng)用型技能人才而倍受用人單位的青睞，為建設(shè)富庶文明美麗的大連作出了職教的新貢獻。大連的職教特色被譽為“大連現(xiàn)象”。幾年來，我市中職畢業(yè)生就業(yè)率達99%，中職學(xué)校畢業(yè)生升學(xué)本科錄取率達85%，?？其浫÷蔬_100%。

　　目前，我市共有獨立設(shè)置的高等職業(yè)院校8所，普通高校附屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院10所（其中國家改革發(fā)展示范院校1所），高職在校生4.7萬人。全市中等職業(yè)學(xué)校84所，其中中等職業(yè)教育國家改革發(fā)展示范學(xué)校11所，國家級重點學(xué)校18所，省級示范學(xué)校23所。

　　2010年第四次全國教育工作會議召開以來，我市圍繞構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系目標(biāo)，進一步強化了政府統(tǒng)籌力度，出臺了《大連市職業(yè)教育中長期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和《大連市加快教育改革和發(fā)展行動計劃（2011-2013年）》（含職業(yè)教育整合提升工程和社區(qū)教育推進工程）。2011年以來，我市承擔(dān)了國家職業(yè)教育綜合改革試點任務(wù)，著重以推進職教基地建設(shè)、加強校企合作方面進行辦學(xué)體制改革，以實施“做中學(xué)、做中教”教學(xué)改革、加強教師隊伍建設(shè)、開展德育創(chuàng)新等方面進行人才培養(yǎng)模式改革，以加大政府投入和支持力度，營造良好環(huán)境等方面進行保障機制改革。

　　政府統(tǒng)籌助推職教發(fā)展高端起步

　　——整合職教資源，加快推進校企合作和集團化辦學(xué)

　　2009年，市委、市政府進一步統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，加快職業(yè)教育資源整合，決定建設(shè)普灣新區(qū)職教基地。教育部、住建部在我市兩次召開了職業(yè)教育院校（園區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研討會。按照總體規(guī)劃、分步實施、成熟一個推進一個的原則，我市確定兩所學(xué)校先期入駐基地，目前正在抓緊建設(shè)。為了實現(xiàn)校企的深度有效對接，2012年，組建了裝備制造、電子信息、現(xiàn)代服務(wù)等三大領(lǐng)域職教集團，集團共集聚了大連市內(nèi)外83所職業(yè)院校、21個行業(yè)組織、170家企業(yè)和7個科研機構(gòu)，專業(yè)覆蓋涉及全市近80%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、60%的高新技術(shù)企業(yè)和70%的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。目前三大職教集團的集成資源優(yōu)勢進一步凸顯，已經(jīng)和正在抓緊研發(fā)的崗位標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)40余個。我市已建構(gòu)起功能齊全的“實訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)”，基本滿足了全市中等職業(yè)學(xué)校17個大類專業(yè)的200個專業(yè)（專門化）學(xué)生的實習(xí)實訓(xùn)。在重點支持建設(shè)的數(shù)控技術(shù)、機械加工、電子信息、建筑技術(shù)等領(lǐng)域共建成43個國家級實訓(xùn)基地，累計獲得中央財政支持資金6560萬元。有8個實訓(xùn)基地被確定為省創(chuàng)新型實訓(xùn)基地建設(shè)項目。

　　——創(chuàng)建“國家改革發(fā)展示范?！保嫣嵘殬I(yè)院校建設(shè)水平

　　2011年始，我市分3批共申報11所中職學(xué)校經(jīng)國家三部委批準(zhǔn)，成為國家級改革發(fā)展示范學(xué)校立項建設(shè)學(xué)校。2014年初，我市第一批4所中職教育國家改革發(fā)展示范項目建設(shè)學(xué)校被國家正式命名。2014年8月，省專家組對我市第二批4所中職教育國家改革發(fā)展示范項目建設(shè)學(xué)校進行了省級驗收，并形成驗收總結(jié)報告上報國家三部委。目前，我市12所國家級職教改革發(fā)展示范院校行列（其中1所為高等職業(yè)院校），累計獲得中央財政專項支持資金1.3億元。目前，全市中職學(xué)校84所，其中，普通中專20所、職業(yè)中專和職業(yè)高中37所、技工學(xué)校27所，在校生7萬人。在校生千人以上的學(xué)校24所。

　　提升內(nèi)涵人才培養(yǎng)注重應(yīng)用技能

　　——建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞碾p師型教師隊伍

　　三年來，市政府每年投入近千萬元用于師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)。重點用于“雙師型”教師培訓(xùn)、管理干部培訓(xùn)、青年骨干崗位實踐、校本培訓(xùn)等方面，三年來培訓(xùn)教師萬余人次。2013年，實施了職教“252人才工程”，選拔認定了中職學(xué)校領(lǐng)軍教師20名，學(xué)科帶頭人45名，青年骨干教師187名。目前，全市具有雙師素質(zhì)的專業(yè)教師占比達85%以上。獲得正高級職稱44人。2名校長被評為全國職教20位“知名校長”，其中1名校長享受國務(wù)院津貼。在連續(xù)五屆全國信息化教學(xué)大賽中，我市參賽教師共取得24枚金牌、35枚銀牌、18枚銅牌（2010年金牌總數(shù)位列全國第一）的佳績。

　　——實施“做中學(xué)、做中教”的人才培養(yǎng)模式改革

　　近年來，我市大力推進職教 “做中學(xué)、做中教”人才培養(yǎng)模式改革，通過在職業(yè)院校中普遍推行仿真實訓(xùn)教學(xué)和模擬教學(xué)、項目教學(xué)、案例教學(xué)等適合職業(yè)教育的教學(xué)方法，形成獨具特色的大連市職業(yè)教育課程教學(xué)改革成果。舉辦由職教集團和行業(yè)協(xié)會牽頭組織實施、企業(yè)積極參與的市級職業(yè)技能大賽，并通過積極組織院校參加國家、省級技能大賽，推動產(chǎn)教結(jié)合、深化校企結(jié)合，促進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。2012年，我市舉辦了大連市首屆職業(yè)院校學(xué)生技能大賽。2014年舉辦第二屆職業(yè)院校學(xué)生技能大賽，創(chuàng)新大賽辦賽機制，我市三大職教集團、九大行業(yè)協(xié)會，197家企業(yè)和職業(yè)技能鑒定部門全程參與比賽組織。共設(shè)計二級競賽項目199個，其中院校獨立競賽178項，全市競賽項目21項，涉及全市80%的職業(yè)崗位；共有71所各級各類職業(yè)院校、82201名學(xué)生參賽，覆蓋全市73%的職業(yè)院校在校生，82%的職業(yè)院校，為培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才提供了發(fā)展的機會和平臺。

　　——促進德育創(chuàng)新和學(xué)校文化品牌建設(shè)

　　圍繞立德樹人根本任務(wù)，積極開展社會主義核心價值觀教育，提出德技并重、品能兼修的培養(yǎng)目標(biāo)，不斷加強和改進德育工作。我市開發(fā)校本德育課程、聘請德技輔導(dǎo)員、開展德育宣講和就業(yè)指導(dǎo)等經(jīng)驗做法，被國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組書面通報表揚。注重挖掘?qū)W校文化傳統(tǒng)，大力開展國學(xué)進校園活動，積極推進“產(chǎn)業(yè)文化進教育、工業(yè)文化進校園、企業(yè)文化進課堂”，形成了“一校一品”的學(xué)校文化品牌。

　　政策保障激發(fā)職教發(fā)展無限魅力

　　——加大公共財政對職教的投入力度

　　我市逐年提高中職學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。從2011年9月起，我市將中職學(xué)校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到1500元/年，預(yù)算內(nèi)不得低于600元/年。城市教育費附加用于職教的比例不低于30%，并逐年提高。2013年秋季開學(xué)始，實行了職校學(xué)生全免學(xué)費政策，84所中職學(xué)校在籍學(xué)生的7萬個家庭享受此政策，年度投入資金1.67億元。市政府每年投入近1000萬元，用于“雙師型”為主的教師培訓(xùn)；每年投入1000萬元用于農(nóng)村職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職學(xué)建設(shè)；每年投入2000萬元專項資金用于實訓(xùn)基地建設(shè)。目前，我市有12所職業(yè)院校成為國家級職教改革發(fā)展示范院校立項建設(shè)院校，累計獲得中央財政專項支持資金1.3億元；國家級職業(yè)教育實訓(xùn)基地達到43個，累計獲得中央財政支持資金6560萬元；地方財政的匹配資金也已全部到位。

　　——以優(yōu)惠政策增聚職教的新活力

　　實施新的落戶政策是大連職教打造民生工程的一部分。2013年實施了《大連市戶籍準(zhǔn)入規(guī)定》，我市中職畢業(yè)生在本市勞動就業(yè)滿三年，并滿足工作期間繳存養(yǎng)老、醫(yī)療保險等條件的，可落戶大連。2012年起，市財政為全市62所公辦職業(yè)院校投保了學(xué)生實習(xí)責(zé)任“統(tǒng)保示范項目”保險。設(shè)立市政府獎學(xué)金和“王亮式”金牌技工獎學(xué)金，與相關(guān)部門開展了“共享陽光”活動，通過系列獎助學(xué)政策，設(shè)立勤工儉學(xué)崗位等方式，鼓勵學(xué)生就讀職業(yè)院校。目前，我市已形成了“上學(xué)免學(xué)費，實習(xí)有保險，困難有補助，優(yōu)秀有獎勵，就業(yè)可落戶”的良性政策保障機制，形成了有利于職業(yè)教育發(fā)展的區(qū)域政策高地。

　　——“好就業(yè)能升學(xué)”成為我市職教發(fā)展核心吸引力

　　2014年，中職畢業(yè)生就業(yè)率依舊保持99%以上高勢。特別是“能升學(xué)”再創(chuàng)新高，通過普通高考、自考、成考等方式進入高等院校繼續(xù)深造學(xué)習(xí)。2014年我市中職學(xué)校畢業(yè)生報考各級各類本、?？圃盒?shù)量大幅增加，錄取比例進一步擴大。大連市輕工業(yè)學(xué)校、大連市計算機學(xué)校、大連市旅游學(xué)校等多所中職學(xué)校的數(shù)百名畢業(yè)生被天津大學(xué)、北京理工大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)、沈陽音樂學(xué)院等國內(nèi)知名一本院校錄取。大連電子學(xué)校報考的94名中職應(yīng)屆畢業(yè)生，被沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連海洋大學(xué)等13所本科院校錄取，報考錄取率達91%。近年來，全市中職畢業(yè)生升學(xué)本科報考平均錄取率保持在85%以上，專科報考平均錄取率100%。