記者 陳暄

　　11月28日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布消息，我國自11月29日零時起調(diào)整成品油消費稅，其中，汽油消費稅提高0.12元／升；柴油消費稅提高0.14元／升。

　　消息一出，有關(guān)我國油價稅負(fù)的問題很快成為社會焦點：我國的成品油價里究竟包含哪些稅費？上調(diào)消費稅后老百姓的出行成本會增加多少？和世界其他國家相比，我國的成品油稅負(fù)是高是低？我國政府為什么不加大對油價的補(bǔ)貼力度？消費稅上調(diào)又會帶來多少新增稅收？請看本報對以上問題的解讀。

　　1 我國油價里的稅費種類有哪些？

　　成品油價中的流轉(zhuǎn)稅主要有增值稅、消費稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育附加。經(jīng)過此次調(diào)整后，汽油的消費稅為1.12元/升，柴油的消費稅為0.94元/升；成品油的增值稅稅率為17%。

　　同時，還有以消費稅和增值稅為稅基的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加，城市維護(hù)建設(shè)稅稅率為7%，教育費附加的稅率為3%，地方教育費附加稅率為2%。

　　此外，消費稅的提高會聯(lián)動成品油中其他稅費的上調(diào)。

　　2 油價里的稅收占比是多少？

　　按照財政部和稅務(wù)總局的測算，此次調(diào)整后，汽油、柴油流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)將分別由32%和29%提高至34%和31%。也就是說，如果消費者購買10元汽油，其中包含約3.4元的稅；10元的柴油則包含約3.1元的稅。

　　以目前湖南93號汽油6.61元／升價格計算，車主購買1升汽油繳納的稅費約為2.33元。其中包括增值稅0.96元、消費稅1.12元、城建稅0.15元、教育費附加0.06元，地方教育費附加0.04元，合計2.33元，總稅負(fù)比重為35.25%。

　　3 成品油稅負(fù)比重上升對油費支出有什么影響？

　　由于汽油消費稅一升上漲0.12元，帶動其他稅費上漲了0.02元，因此每升汽油的稅費總計上漲0.14元；柴油消費稅一升上漲0.14元，帶動其他稅費上漲了0.02元，因此每升柴油的稅費總計上漲0.16元。

　　對于私家車車主而言，如果一年跑20000公里，按每100公里消耗8升油計算，一年多支出約224元。

　　對貨運(yùn)司機(jī)來說，一輛載重50噸的柴油車，如果每年跑10萬公里，按每百公里油耗28升計算，一年多支出約4480元。

　　4 中國油價中的稅負(fù)比和其他國家相比是高還是低？

　　油價由勘探、煉化、儲運(yùn)、銷售等成本加稅費構(gòu)成。成品油零售價格中，各國消費者負(fù)擔(dān)的稅費輕重不等。

　　和其他國家相比，根據(jù)財政部的說法，中國的成品油稅負(fù)水平，“明顯低于歐盟國家的稅負(fù)水平，與周邊一些國家相比也偏低”。不過，較美國等國家偏高。

　　根據(jù)中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院于去年3月對成品油價格水平所做的測算，汽油稅收占最終零售價格的比例，美國為11.22%，德國為56.92%，日本為39.30%，中國臺灣為26.31%，中國大陸目前為34%。柴油稅收占最終零售價格的比例是，美國11.87%，德國為45.62%，日本為27.35%，中國臺灣為16.96%，中國大陸目前為31%。

　　5 如果對油價進(jìn)行補(bǔ)貼，會造成什么后果？

　　A “窮人補(bǔ)貼富人”

　　拿財政的錢補(bǔ)貼少數(shù)人。補(bǔ)貼越高，就有越多人開SUV。油價補(bǔ)貼變成了隱性刺激，刺激所謂的車轱轆消費。

　　B “中國補(bǔ)貼世界”

　　我國進(jìn)口高價原油，生產(chǎn)廉價商品供應(yīng)全球。這相當(dāng)于我們掏錢補(bǔ)貼了世界。

　　C “未來補(bǔ)貼現(xiàn)在”

　　我國人均資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美國家，過度使用等于透支未來。

　　6 消費稅上調(diào)帶來多少新增稅收？

　　以2013年的數(shù)據(jù)測算，此次消費稅上調(diào)后，汽柴油消費稅全年增加400多億元。

　　根據(jù)中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院提供的數(shù)據(jù)，2013年我國汽油消費量為9419萬噸，相當(dāng)于1290億升，柴油消費量為1.7億噸，相當(dāng)于2000億升。以此測算，此次消費稅上調(diào)后，汽柴油消費稅全年增加400多億元。

　　去年，全國財政收入將近13萬億元，全國稅收收入有11萬億元。