近日，上海、甘肅、湖北、福建、石家莊等省市紛紛出臺(tái)了各自“關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的實(shí)施意見”。

　　支持文化貿(mào)易出口的意見“扎堆”出現(xiàn)，固然一方面在于貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》，另一方面也源于各地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要。分析人士認(rèn)為，各地在發(fā)展文化貿(mào)易時(shí)更宜加強(qiáng)區(qū)域合作。

　　注重效率與實(shí)效

　　各地的支持意見中，大致都包括了發(fā)展目標(biāo)、扶持重點(diǎn)和財(cái)稅、金融支持政策等內(nèi)容。而政策制定部門注重實(shí)效的“誠意”，主要體現(xiàn)在辦事效率的提升及手續(xù)簡(jiǎn)化等方面。

　　例如，甘肅的《意見》指出，對(duì)國有文化企業(yè)從事文化出口業(yè)務(wù)的編創(chuàng)、演職、營銷人員等，不設(shè)出國（境）指標(biāo)，出國一次審批、全年有效。

　　福建則結(jié)合自身的地緣實(shí)際提出“推動(dòng)閩臺(tái)親緣出版、數(shù)字出版、特色報(bào)刊出版發(fā)行；深入實(shí)施閩臺(tái)影視重點(diǎn)合作工程。支持與臺(tái)灣合作開發(fā)動(dòng)漫以及相關(guān)衍生產(chǎn)品，支持臺(tái)灣創(chuàng)意設(shè)計(jì)公司在福州、廈門、泉州等地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)福州、廈門國家閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。”

　　上海的實(shí)施意見最大的特點(diǎn)是對(duì)支持資金進(jìn)行了細(xì)化。如對(duì)國家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品出口實(shí)行增值稅零稅率，對(duì)國家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化服務(wù)出口實(shí)行營業(yè)稅免稅等。

　　“資金對(duì)文化企業(yè)出口的推動(dòng)力最為直接?！敝型额檰栁幕袠I(yè)研究員蔡靈認(rèn)為，保障措施中資金的落地，將對(duì)文化企業(yè)出口有重大促進(jìn)作用。

　　提高出口便利化水平的內(nèi)容，在湖北、上海、福建、甘肅出臺(tái)的意見中都有出現(xiàn)。要求海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等相關(guān)部門在有效監(jiān)管的前提下，為文化產(chǎn)品出口提供24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù)等便利措施，對(duì)境內(nèi)文化企業(yè)出國（境）演出、進(jìn)行影視節(jié)目攝制和后期加工所需暫時(shí)進(jìn)出境貨物提供通關(guān)便利，按照規(guī)定加速驗(yàn)放，提高通關(guān)效率，降低企業(yè)成本。

　　有特色更要合作

　　蔡靈對(duì)國際商報(bào)記者表示，各地在推動(dòng)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展的過程中，應(yīng)注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)區(qū)域合作。

　　文化部外聯(lián)局副局長(zhǎng)謝金英也認(rèn)為，發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易工作需增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和迎難而上的意識(shí)。希望各地能結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為，積極參與國際合作，利用政府搭建的合作交流平臺(tái)，讓文化企業(yè)、文化產(chǎn)品和文化服務(wù)走出去，同時(shí)取長(zhǎng)補(bǔ)短、協(xié)同發(fā)展?！巴苿?dòng)對(duì)外文化貿(mào)易是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，把對(duì)外文化貿(mào)易事業(yè)做大做強(qiáng)。”

　　蔡靈建議各地通過成立合資公司，或加強(qiáng)并購重組等方式實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置?！拔幕a(chǎn)品出口的難度較大，中國文化在國際上的普及度不高，中國文化企業(yè)只有不斷深化合作、增強(qiáng)創(chuàng)新力才能在國際舞臺(tái)上有所作為?！?/p>