在國際競爭日趨激烈的今天，文化貿易成為各國角逐的新領域。特別是文化出口兼具經濟、文化和政治功能，是“軟實力”建設的核心，對一國整體實力的提升意義重大。韓國作為一個資源匱乏的半島國家，曾經較為封閉，文化消費對進口依賴性很高，對外文化貿易一直處于逆差狀態(tài)。20世紀90年代后半期，為了應對亞洲金融危機，韓國政府開始大力扶植文化產業(yè)。文化產業(yè)在短短十多年間異軍突起，超越傳統(tǒng)的制造業(yè)成為經濟發(fā)展核心動力，極大地促進了文化出口的發(fā)展，為韓國帶來了巨大的經濟和政治效益，也將韓國帶入世界舞臺，成為當今世界文化貿易市場的后起之秀。

　　據(jù)韓國文化體育觀光部統(tǒng)計，2008至2011年間，韓國文化產業(yè)出口規(guī)模以年均22.5%的速度飛速增長。2012年出口額達到46.12億美元，同比增長7.2%，創(chuàng)歷史新高，貿易順差達29.38億美元。其中，電影、音樂和游戲業(yè)增長最為顯著，分別達到27.5%、19.9%和11%。出口產業(yè)中，游戲業(yè)多年來一直是主要行業(yè)，占據(jù)大半壁江山，2012年占文化產業(yè)出口總額的57.2%。據(jù)文化體育觀光部與韓國未來創(chuàng)造科學部聯(lián)手發(fā)布的《韓國文化產業(yè)對外輸出促進方案》預測，韓國文化產業(yè)整體對外出口額將在2017年達到100億美元。該部還表示，力爭到2020年，將文化內容出口額提高到224億美元，從2010年全球排名第9位（2.2%的市場份額）提高到2020年第5位（5%的市場份額），使韓國成為世界第五大文化強國。

　　探究韓國文化貿易的崛起，其發(fā)展因素和模式具有以下幾個特點：

　　一是以“文化立國”的戰(zhàn)略規(guī)劃為統(tǒng)領。

　　亞洲金融風暴后，為了重振經濟，韓國在1998年提出“文化立國”戰(zhàn)略，將文化產業(yè)作為21世紀國家經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。之后，政府陸續(xù)制定了《國民政府的新文化政策》、《21世紀文化產業(yè)的設想》、《文化韓國21世紀設想》、《文化產業(yè)發(fā)展五年計劃》、《文化產業(yè)前景21》和《文化產業(yè)發(fā)展推進計劃》等多部文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以把韓國建設成為21世紀文化大國和知識經濟強國為目標，明確了文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展計劃。政府還專門設立了文化產業(yè)振興院，統(tǒng)領支持全國文化產業(yè)發(fā)展，有力推動了文化產業(yè)沿著既定目標快速發(fā)展。

　　在“文化立國”戰(zhàn)略統(tǒng)領下，韓國把進軍國際市場作為重要的戰(zhàn)略目標，分階段、戰(zhàn)略性進行開拓。以中國、日本為重點的東亞地區(qū)是其規(guī)劃登陸世界的基石，進而進軍東南亞和歐美市場，并不斷發(fā)展?jié)撛诘闹袞|和中南美市場。在產品戰(zhàn)略布局方面，韓國政府根據(jù)產業(yè)發(fā)展的深度以及目標市場的消費發(fā)展趨勢，不斷調整文化出口的主打產品。例如金融危機后，政府主推影視業(yè)，通過影像媒介向以東亞文化圈為主的海外市場宣傳推銷韓國文化，并迅速打開銷路。

　　二是不斷完善法律保障，出臺配套產業(yè)政策。1999年政府第一次制定了有關文化產業(yè)的綜合性法規(guī)《文化產業(yè)振興基本法》，對文化產業(yè)進行界定，提出了振興文化產業(yè)的基本方針政策，并首次規(guī)范文化產業(yè)的具體行業(yè)門類，奠定了文化產業(yè)發(fā)展的法制基礎。近年，政府又陸續(xù)對《影像振興基本法》、《著作權法》、《電影振興法》、《演出法》、《廣播法》、《唱片錄像帶暨游戲制品法》等進行修訂，為文化產業(yè)發(fā)展提供更加明確的戰(zhàn)略方向、較為全面的政策依據(jù)與制度環(huán)境。法律體系的完善規(guī)范了文化產業(yè)市場的運行，避免了企業(yè)盲目操作。

　　根據(jù)形勢的變化，政府不斷調整具體的產業(yè)支持政策。例如，為解救在金融危機期間飽受美國好萊塢沖擊的電影業(yè)，1998年，韓國政府將電影產業(yè)作為扶植的重點對象，給予取消審查制度、稅收優(yōu)惠等多項扶持政策。在政府有計劃的支持下，“韓流”電影在亞洲風靡，電影業(yè)成為韓國經濟增長最強勁的產業(yè)。

　　三是突破資源限制，打造國家特色“文化名片”。韓國特別注重運用有限的資源開發(fā)具有品牌價值的特色文化產品。當今，“鳥叔”、“都教授”等已成為韓國的代名詞。韓國文化體育觀光部在《2013年文化藝術新趨勢分析及展望》報告中總結了韓國文化出口的幾張“名片”：韓流“1.0時代”是上世紀90年代末至2005年，主要以K-Drama即韓劇的形式走出國門；2005年到2010年，“韓流”進入“2.0時代”，以偶像組合為主體的K-Pop即流行音樂占據(jù)國際化主要地位；2010年以后，因騎馬舞紅遍全球的“鳥叔”為韓流國際化又開創(chuàng)了一種新的模式——通過社交網站，以獨特、有趣的內容吸引觀眾，以共享形式拓展影響力。K-Culture即韓國文化在韓流國際化過程中起到主要作用，韓流進入“3.0時代”。這些文化名片受到了世界特別是亞洲市場的廣泛公認。

　　四是建立完整商業(yè)鏈條，創(chuàng)造高附加值。

　　韓國企業(yè)十分注重對文化產品的綜合開發(fā)，善于以點帶面發(fā)展，一旦某種文化產品或服務在市場取得成功，便進行后續(xù)或相關產品和服務的開發(fā)，產生連鎖的高效產業(yè)附加值。例如《江南Style》紅遍全球后，演唱者PSY不僅活躍于音樂、舞臺界，更進軍廣告、股票市場，與其相關的數(shù)十家企業(yè)的市價總額在兩個月內上升了1萬6400億韓元。韓國電視劇更是獲得了二次甚至多次收益，帶動了旅游、餐飲、圖書、語言培訓、美容整形的一系列“商業(yè)鏈條”，創(chuàng)造了難以想象的連鎖經濟價值。新近播出的《來自星星的你》的拍攝地以及劇中提到的韓國的一些景點、咖啡館、面館都成為亞洲多國熱議追捧的對象，劇中都教授的公寓、吃的烏冬面、喜歡的咖啡廳都成為韓國最新的旅游景點。

　　韓國進出口銀行海外經濟研究所發(fā)表的“韓流出口影響分析與金融支援方案”通過對2001年至2011年十年間韓國對92個國家的文化商品和消費品出口情況調查指出，若將出口帶動效果以美元折算，韓國文化產業(yè)出口每增加100美元，就能使韓國商品出口增加412美元，被稱為“四倍效應”。

　　五是集約化發(fā)展，提高產業(yè)化程度。為了揚長避短、優(yōu)化資源組合、提升研發(fā)生產能力，同時形成合理的文化產業(yè)布局和文化產業(yè)鏈，韓國政府規(guī)劃在2001~2010年十年間，在全國建設10多個文化產業(yè)園區(qū)，承擔研發(fā)、技術培訓、信息交流和生產制作等任務。目前，富川影視文化園區(qū)、坡州出版產業(yè)園區(qū)、HEYRI藝術村、韓國民俗村、春川動畫基地等園區(qū)已形成各自特色。政府還鼓勵具有雄厚財力和經營管理經驗的大財團，特別是傳統(tǒng)大型跨國企業(yè)投資文化產業(yè)，采取規(guī)?；洜I，集中力量開發(fā)特色產品。例如CJ公司是韓國具有代表性的食品生產與加工企業(yè)，20世紀90年代后開始進軍娛樂產業(yè)，目前產品已銷售至10多個海外國家。

　　六是多渠道提供資金支持。在政府層面，韓國政府不斷增加對文化產業(yè)的預算投入，每年投入文化事業(yè)的國家預算超過國家總預算的1.1%。國家還設立了多種專項振興基金，如文藝振興基金、文化產業(yè)振興基金、信息化促進基金、廣播發(fā)展基金、電影振興基金、出版基金等。此外，還有以社會資金為主、政府和民間共同融投資運作的“文化產業(yè)專門投資組合”。很多地方政府也設立了專門的文化基金。在市場層面，大企業(yè)逐漸成為投資人，CJ文化財團、三星文化財團、LG文化財團等是主要由大型企業(yè)設立的文化基金，主要為某一文化行業(yè)發(fā)展提供資金支持，或為有志于發(fā)揮文化才能的年輕人實現(xiàn)夢想提供平臺。

　　對于擁有著深厚文化資源的中國，發(fā)展綠色低碳的文化產業(yè)和文化貿易，對于促進經濟發(fā)展和國際競爭力提升意義重大，也更為緊迫。我國可以吸收借鑒韓國在發(fā)展中積累的經驗，加快推動具有中國特色的優(yōu)質文化產品和服務出口，不斷實現(xiàn)規(guī)模化、市場化和國際化發(fā)展。