新華網(wǎng)杭州12月4日電（記者 張樂）第一次來杭州游玩的王硯抱著試一試的心態(tài)走進西湖邊一幢裝修精致的建筑，在一樓的咖啡館點了一杯咖啡。出乎他意料的是，這里的咖啡和星巴克的價格差不多。

　　和王硯猜想的一樣，這棟原名為佰薈樓的建筑之前有著特殊的用途。就在今年年初，這里還是服務(wù)少數(shù)人的私人會所，消費動輒就是上萬元。

　　私人會所是指改變歷史建筑、公園等公共資源屬性設(shè)立的高檔餐飲、休閑、健身、美容、娛樂、住宿、接待等場所，包括實行會員制的場所、只對少數(shù)人開放的場所、違規(guī)出租經(jīng)營的場所等。

　　在過去相當長一段時間里，中國不少城市的風(fēng)景名勝區(qū)以及歷史建筑內(nèi)，這樣專門為少數(shù)人服務(wù)的高消費場所較為普遍。

　　今年1月，中央紀委、中央教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于在黨的群眾路線教育實踐活動中嚴肅整治“會所中的歪風(fēng)”的通知》，要求嚴肅整治官員出入類似場合，參與類似奢侈浪費活動的行為。

　　浙江省社科院教授、社會問題專家楊建華認為，“會所的存在造成了一種新生的權(quán)貴割據(jù)，并催生了侵占公共資源、奢靡消費、助長腐敗三大弊病?！?/p>

　　包括杭州、北京在內(nèi)的多個城市迅速響應(yīng)，主動對相關(guān)的會所進行了關(guān)停。以杭州為例，短短兩周內(nèi)，包括佰薈樓在內(nèi)的30家高檔會所被關(guān)停，它們均位于世界遺產(chǎn)——西湖景區(qū)的核心范圍和歷史建筑、名人故居內(nèi)。

　　今年8月底，杭州市人大常委會通過立法的形式，對《杭州市公園管理條例》進行修改，明確增加了“禁止在公園內(nèi)設(shè)立為特定群體服務(wù)的非公益性場所”的條款?！斑@意味著在公園內(nèi)設(shè)立私人會所等行為將被視為違法?！焙贾菔腥舜蟪Ｎ瘯üの魅温方ㄕf，這可能也是國內(nèi)首個做出類似規(guī)定的地方性立法。

　　修改后的《條例》，除了明確禁止在公園內(nèi)設(shè)立為特定群體服務(wù)的非公益性場所外，還明確要求公園內(nèi)的“經(jīng)營活動場所應(yīng)向公眾開放”，對于不向公眾開放的，還將處以2000至10000元不等的罰款。

　　伴隨著八項規(guī)定的深入實施，在接近年終之際，這項最初始于杭州的規(guī)定被迅速地在全國范圍內(nèi)推廣。

　　就在杭州市的相關(guān)條例出臺后一個多月，國家相關(guān)部委出臺了《關(guān)于嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會所的暫行規(guī)定》，并由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國。

　　這份規(guī)定明確表示，在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會所，侵占群眾利益，助長不正之風(fēng)。

　　這項由多個部委聯(lián)合頒發(fā)的規(guī)定明確，自今年11月1日起，嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源內(nèi)，以自建、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、出借、抵押、合資等各種形式設(shè)立私人會所。

　　此舉被認為是中國政府進一步深化八項規(guī)定，持續(xù)深入地打擊腐敗，反對浪費行為，提倡節(jié)儉之風(fēng)的又一具體舉措。

　　一禁了之尚不能全面表達官方對嚴格執(zhí)行八項規(guī)定的堅定決心。在此基礎(chǔ)上，一些城市開始逐步恢復(fù)公園和歷史建筑的公益屬性，最初只面向少數(shù)人的私人會所正逐步回歸大眾，向普通公眾開放。

　　位于杭州曲院風(fēng)荷景區(qū)內(nèi)的西湖會可能是最早轉(zhuǎn)型的私人會所。在變身為開心茶館，面向普通公眾開放后，這里迎來了如潮的消費者?！?8元一杯龍井茶，可以一直從早坐到晚。就餐的價格也比較實惠?！睂３處Ц改盖皝眢w驗的杭州市民黃芬說。

　　“剛開業(yè)那會兒，來的消費者太多，我們的接待人手甚至還因此出現(xiàn)了嚴重不足?！遍_心茶館總經(jīng)理許德榮說。

　　“過去是一對一的高消費服務(wù)，現(xiàn)在走的卻是薄利多銷的平價路線。”佰萃樓在轉(zhuǎn)型為咖啡館加小型藝術(shù)展覽館之后，更名為長橋聽雨樓。在那里工作的服務(wù)員金貝說，雖然工作強度大了不少，“但想著自己的父母家人也可以進來欣賞這里的美景，消費這里的美食，覺得還是挺有價值的”。